{"id":20734,"date":"2019-05-02T10:12:57","date_gmt":"2019-05-02T10:12:57","guid":{"rendered":"https:\/\/boselli.com.br\/?p=20734"},"modified":"2025-01-22T10:45:49","modified_gmt":"2025-01-22T13:45:49","slug":"02-05-2019-pl-da-nova-lei-de-licitacoes-pode-sofrer-alteracoes-importantes-no-plenario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/boselli.com.br\/site\/02-05-2019-pl-da-nova-lei-de-licitacoes-pode-sofrer-alteracoes-importantes-no-plenario\/","title":{"rendered":"02\/05\/2019 – PL da nova lei de licita\u00e7\u00f5es pode sofrer altera\u00e7\u00f5es importantes no Plen\u00e1rio"},"content":{"rendered":"

Brasil News
\n<\/span>Murilo Jacoby<\/span><\/p>\n

O projeto que cria a nova Lei de licita\u00e7\u00f5es \u2013\u00a0PL n\u00ba 1.292\/1995,\u00a0PL n\u00ba 6814\/2017\u00a0e apensados \u2013, que est\u00e1 esperando vota\u00e7\u00e3o na C\u00e2mara dos Deputados, j\u00e1 recebeu 60 sugest\u00f5es de emendas, e a grande maioria \u00e9 em rela\u00e7\u00e3o a obras e servi\u00e7os de engenharia, que foi tamb\u00e9m o tema mais debatido nas audi\u00eancias p\u00fablicas realizadas. Para\u00edba, Paran\u00e1 e S\u00e3o Paulo s\u00e3o os estados que mais apresentaram emendas por meio de seus representantes, e os partidos PSD, PR e PCdoB concentraram o maior n\u00famero de emendas protocoladas.<\/span><\/p>\n

Mas outros temas igualmente relevantes tamb\u00e9m t\u00eam sido debatidos nos bastidores. Tratam-se de ao menos tr\u00eas altera\u00e7\u00f5es solicitadas pela equipe econ\u00f4mica: retirar a possibilidade de margem de prefer\u00eancia para fornecedores nacionais nas licita\u00e7\u00f5es, um m\u00ednimo de 30% para o seguro-garantia em projetos com valores acima de R$ 200 milh\u00f5es e uma determina\u00e7\u00e3o para que o preg\u00e3o eletr\u00f4nico na modalidade de menor pre\u00e7o seja aberto.<\/span><\/p>\n

Um ponto ainda indefinido no texto que ser\u00e1 votado em Plen\u00e1rio \u00e9 a manuten\u00e7\u00e3o de um artigo que veta, na pr\u00e1tica, empreiteiras em recupera\u00e7\u00e3o judicial ou extrajudicial de participar de licita\u00e7\u00f5es. Ao exigir certid\u00e3o negativa de d\u00e9bito das companhias, a legisla\u00e7\u00e3o poderia afastar de concorr\u00eancias p\u00fablicas grandes empresas como OAS, Mendes J\u00fanior e Triunfo, o que poderia ter impacto nos certames para grandes obras.<\/span><\/p>\n

Desse modo, segundo o advogado e professor de Direito Murilo Jacoby, a nova lei de licita\u00e7\u00f5es \u00e9 fruto de intensos debates e de uma constru\u00e7\u00e3o social coletiva. Foi amplamente debatida no Senado Federal e aprovada em 2016 a partir do substitutivo da ent\u00e3o senadora Katia Abreu. Depois, foi para a C\u00e2mara e foi bastante modificada para que se chegasse a um consenso.<\/span><\/p>\n

\u201cInicialmente, a proposta foi criticada pelo setor da constru\u00e7\u00e3o civil em raz\u00e3o de manter diversos dispositivos do Regime Diferenciado de Contrata\u00e7\u00e3o \u2013 RDC. O deputado Jo\u00e3o Arruda, no entanto, buscou dialogar com todos os lados envolvidos para apresentar uma proposta alinhada com os anseios do setor, que ainda n\u00e3o concorda com a \u00edntegra do texto\u201d, afirma.<\/span><\/p>\n

Impactos significativos da nova Lei de Licita\u00e7\u00f5es<\/span><\/p>\n

Agora, conforme o professor, chegou o momento de contar com o trabalho de conscientiza\u00e7\u00e3o dos parlamentares para que a Presid\u00eancia da C\u00e2mara defina uma data para que o projeto seja votado no Plen\u00e1rio. \u201cDeve-se analisar com muita cautela as mudan\u00e7as sugeridas por emendas de plen\u00e1rio\u201d, explica Murilo.<\/span><\/p>\n

Segundo o especialista, como a proposta foi alterada, ainda retornar\u00e1 ao Senado, no qual haver\u00e1 novas rodadas de debates e estaremos atentos acompanhando tudo de perto. \u201cOs operadores da Lei de Licita\u00e7\u00f5es aguardam ansiosamente o momento para as altera\u00e7\u00f5es, j\u00e1 que as novidades ter\u00e3o impactos significativos para o ambiente das compras governamentais\u201d, ressalta Murilo Jacoby.<\/span><\/p>\n

Novo decreto do preg\u00e3o<\/span><\/p>\n

Uma audi\u00eancia p\u00fablica para apresentar a minuta do decreto que altera dispositivos do Preg\u00e3o Eletr\u00f4nico foi realizada no dia 04 de abril. O debate, convocado pela\u00a0Secretaria de Gest\u00e3o do Minist\u00e9rio da Economia, teve a participa\u00e7\u00e3o de empres\u00e1rios, servidores, representantes de categorias, advogados e especialistas do Direito Administrativo. Ap\u00f3s uma s\u00e9rie de audi\u00eancias e reuni\u00f5es t\u00e9cnicas, essa foi a \u00faltima etapa antes do envio do texto \u00e0 Presid\u00eancia da Rep\u00fablica.<\/span><\/p>\n

O novo texto trouxe diversas altera\u00e7\u00f5es no preg\u00e3o na forma eletr\u00f4nica e disp\u00f5e sobre o uso da cota\u00e7\u00e3o eletr\u00f4nica. A principal inova\u00e7\u00e3o \u00e9 quanto ao uso obrigat\u00f3rio do preg\u00e3o eletr\u00f4nico pelos \u00f3rg\u00e3os da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica federal direta, aut\u00e1rquica, fundacional e os fundos especiais. Antes, existia apenas a recomenda\u00e7\u00e3o. A obrigatoriedade causar\u00e1 impacto nos \u00f3rg\u00e3os integrantes do\u00a0Sistema de Servi\u00e7os Gerais \u2013 Sisg que ainda realizam preg\u00f5es na modalidade presencial e exigir\u00e1 o uso do sistema Comprasnet.<\/span><\/p>\n

Outra inova\u00e7\u00e3o foi o alinhamento perante a jurisprud\u00eancia do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o \u2013 TCU sobre o uso do preg\u00e3o para realiza\u00e7\u00e3o de \u201cservi\u00e7os comuns de engenharia\u201d. O assunto causou muita pol\u00eamica junto as associa\u00e7\u00f5es de arquitetos e engenheiros, que discordam da defini\u00e7\u00e3o do TCU. O dispositivo abarca a S\u00famula n\u00ba 257 do TCU, que estabelece: \u201co uso do preg\u00e3o nas contrata\u00e7\u00f5es de servi\u00e7os comuns de engenharia encontra amparo na\u00a0Lei n\u00ba 10.520\/2002\u201d.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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