{"id":20801,"date":"2019-05-26T10:17:48","date_gmt":"2019-05-26T10:17:48","guid":{"rendered":"https:\/\/boselli.com.br\/?p=20801"},"modified":"2025-01-22T10:45:48","modified_gmt":"2025-01-22T13:45:48","slug":"26-05-2019-300-empresas-vencedoras-de-licitacao-no-gdf-tem-servidores-na-administracao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/boselli.com.br\/site\/26-05-2019-300-empresas-vencedoras-de-licitacao-no-gdf-tem-servidores-na-administracao\/","title":{"rendered":"26\/05\/2019 – 300 empresas vencedoras de licita\u00e7\u00e3o no GDF t\u00eam servidores na administra\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"

Correio Braziliense
\n<\/span>Helena Mader<\/span><\/p>\n

Segundo o levantamento do GDF a pasta com mais casos de irregularidades \u00e9 a Sa\u00fade<\/span><\/p>\n

Servidores p\u00fablicos n\u00e3o podem ser administradores ou gerentes de empresas, nem podem ter firmas que participem de neg\u00f3cios com o poder p\u00fablico. A lei prev\u00ea a demiss\u00e3o dos funcion\u00e1rios p\u00fablicos e at\u00e9 a aplica\u00e7\u00e3o de san\u00e7\u00f5es criminais, por fraude \u00e0 Lei de Licita\u00e7\u00f5es, em caso de irregularidades. Mas as penas r\u00edgidas para as situa\u00e7\u00f5es de conflito de interesses n\u00e3o inibem a pr\u00e1tica: levantamento do GDF apontou pelo menos 300 casos de servidores que administram empresas e fazem neg\u00f3cios com a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica. A pasta com mais casos de irregularidades \u00e9 a Sa\u00fade. A secretaria tem 125 servidores, respons\u00e1veis pela ger\u00eancia de 72 empresas com contratos p\u00fablicos. Esses neg\u00f3cios somam R$ 600 milh\u00f5es.<\/span><\/p>\n

A Lei Complementar 840\/2011, que disp\u00f5e sobre o regime jur\u00eddico dos servidores p\u00fablicos civis do Distrito Federal, classifica como infra\u00e7\u00e3o grave \u201cparticipar de ger\u00eancia ou administra\u00e7\u00e3o de sociedade ou empresa privada, personificada ou n\u00e3o personificada\u201d. A pena definida para esses casos \u00e9 de demiss\u00e3o. J\u00e1 o Artigo 9\u00ba da Lei de Licita\u00e7\u00f5es determina que servidor ou dirigente de \u00f3rg\u00e3o ou entidade contratante ou respons\u00e1vel pela licita\u00e7\u00e3o \u201cn\u00e3o poder\u00e1 participar, direta ou indiretamente, da licita\u00e7\u00e3o ou da execu\u00e7\u00e3o de obra ou servi\u00e7o e do fornecimento de bens\u201d. A identifica\u00e7\u00e3o dos casos de irregularidades ocorreu ap\u00f3s determina\u00e7\u00f5es do Tribunal de Contas do DF, que investigou den\u00fancias de casos graves de conflito de interesse.<\/span><\/p>\n

Para coibir as irregularidades, o governador Ibaneis Rocha vai assinar um decreto determinando que, antes de fechar neg\u00f3cio com entidades privadas, os \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos precisar\u00e3o consultar o CNPJ da empresa contratada para identificar o nome dos s\u00f3cios. Em seguida, as informa\u00e7\u00f5es dever\u00e3o ser cruzadas com dados dos sistemas de recursos humanos do GDF, para verificar se o gerente ou administrador da empresa \u00e9 servidor do \u00f3rg\u00e3o respons\u00e1vel pelo contrato ou pela licita\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

\u201cAl\u00e9m de abrir processos administrativos disciplinares para apurar esses fatos, a ideia \u00e9 implantar regras para evitar que o problema ocorra\u201d, explica o controlador-geral do Distrito Federal, Aldem\u00e1rio Castro. Para ele, a assinatura de contratos com empresas que t\u00eam servidores entre os\u00a0<\/span><\/p>\n

administradores mostra que h\u00e1 falhas nos procedimentos de controle. \u201cNo m\u00ednimo, a composi\u00e7\u00e3o societ\u00e1ria n\u00e3o est\u00e1 sendo verificada\u201d, comenta Aldem\u00e1rio. Paralelamente \u00e0 instaura\u00e7\u00e3o de processos administrativos disciplinares contra os servidores, as empresas administradas pelos funcion\u00e1rios tamb\u00e9m podem sofrer san\u00e7\u00f5es. Os procedimentos de responsabiliza\u00e7\u00e3o de fornecedores podem gerar penaliza\u00e7\u00e3o como multas e at\u00e9 a suspens\u00e3o de contratos.<\/span><\/p>\n

Fiscaliza\u00e7\u00e3o<\/span><\/p>\n

No TCDF, tramitam dezenas de processos relacionados a irregularidades cometidas por servidores que s\u00e3o administradores de empresas. Em um dos relat\u00f3rios, desenvolvido a partir de contratos da Secretaria de Sa\u00fade, a Corte apontou \u201csitua\u00e7\u00f5es em que servidores da pasta que s\u00e3o s\u00f3cios de entidades contratadas, al\u00e9m de pertencerem \u00e0 mesma carreira, tamb\u00e9m trabalham na mesma unidade que os respons\u00e1veis pela fiscaliza\u00e7\u00e3o. Esse contexto poderia influenciar decis\u00f5es, inibir executores de contratos a adotar medidas severas em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 entidade contratada, ou, uma vez tomadas essas medidas, ocorrer constrangimentos e animosidades no ambiente de trabalho, posto que contrariariam interesses econ\u00f4micos de colegas de trabalho, tamb\u00e9m s\u00f3cios da entidade contratada\u201d, diz um trecho do relat\u00f3rio.<\/span><\/p>\n

Em um dos contratos analisados, tamb\u00e9m foi detectado caso em que servidor da Secretaria de Sa\u00fade que era s\u00f3cio de uma empresa contratada assinou dois termos aditivos pela entidade \u2014 situa\u00e7\u00e3o de inquestion\u00e1vel conflito de interesse.<\/span><\/p>\n

Um dos setores da sa\u00fade que concentram casos de servidores donos de empresas prestadoras de servi\u00e7o \u00e9 a nefrologia. Pelo menos cinco contratos enquadrados nessa situa\u00e7\u00e3o foram analisados pelo TCDF. Para auditores da Corte, as constantes reclama\u00e7\u00f5es sobre a qualidade dos servi\u00e7os de terapia renal substitutiva podem estar relacionadas a esses conflitos de interesse.<\/span><\/p>\n

O presidente do Sindicato dos M\u00e9dicos do Distrito Federal, Gutemberg Fialho, diz que a lei pro\u00edbe servidores de serem administradores ou gerentes de empresas, mas n\u00e3o veda a inscri\u00e7\u00e3o como acionista. \u00a0\u201cA conveni\u00eancia do contrato entre essa empresa e a Secretaria de Sa\u00fade tem que ser analisada pela pr\u00f3pria secretaria. Se tem algum erro, \u00e9 do Estado. A Corregedoria tem que questionar por que a pasta faz esses contratos, e n\u00e3o questionar a atua\u00e7\u00e3o da empresa ou do servidor\u201d, justifica.<\/span><\/p>\n

Para saber mais<\/span><\/p>\n

Mais celeridade\u00a0dos processos<\/span><\/p>\n

Desde o in\u00edcio da atual gest\u00e3o, a Controladoria-Geral do DF passou a publicar o andamento de processos administrativos disciplinares sob sua responsabilidade, sem infringir o sigilo sobre os casos. O documento mostra a data de instaura\u00e7\u00e3o e da \u00faltima movimenta\u00e7\u00e3o no processo. A ideia do controlador-geral do DF, Aldem\u00e1rio Castro, \u00e9 garantir mais celeridade com esse mecanismo de transpar\u00eancia.<\/span><\/p>\n

\u201cO objetivo \u00e9 estender esse mecanismo para os processos que tramitam em todas as secretarias, no segundo semestre\u201d, explica o controlador. Segundo ele, a demora na tramita\u00e7\u00e3o de v\u00e1rios casos \u00e9 decorrente de decis\u00f5es judiciais. \u201cE tem casos parados que s\u00f3 Deus sabe por que\u201d, acrescenta. Com a nova metodologia, o governo espera acelerar o andamento dos PADs e, principalmente, coibir novas infra\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

O que diz a lei<\/span><\/p>\n

A Lei Complementar 840\/2011, que disp\u00f5e sobre o regime jur\u00eddicos dos servidores p\u00fablicos civis do Distrito Federal, classifica como infra\u00e7\u00e3o grave \u201cparticipar de ger\u00eancia ou administra\u00e7\u00e3o de sociedade ou empresa privada, personificada ou n\u00e3o personificada\u201d. A pena definida para esses casos \u00e9 de demiss\u00e3o. J\u00e1 o Artigo 9\u00ba da Lei de Licita\u00e7\u00f5es determina que servidor ou dirigente de \u00f3rg\u00e3o ou entidade contratante ou respons\u00e1vel pela licita\u00e7\u00e3o \u201cn\u00e3o poder\u00e1 participar, direta ou indiretamente, da licita\u00e7\u00e3o ou da execu\u00e7\u00e3o de obra ou servi\u00e7o e do fornecimento de bens\u201d.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Correio Braziliense Helena Mader Segundo o levantamento do GDF a pasta com mais casos de irregularidades \u00e9 a Sa\u00fade Servidores p\u00fablicos n\u00e3o podem ser administradores ou gerentes de empresas, nem podem ter firmas que participem de neg\u00f3cios com o poder p\u00fablico. A lei prev\u00ea a demiss\u00e3o dos funcion\u00e1rios p\u00fablicos e at\u00e9 a aplica\u00e7\u00e3o de san\u00e7\u00f5es […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":32871,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-20801","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-geral"],"yoast_head":"\n26\/05\/2019 - 300 empresas vencedoras de licita\u00e7\u00e3o no GDF t\u00eam servidores na administra\u00e7\u00e3o - Boselli Licita\u00e7\u00f5es<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/boselli.com.br\/26-05-2019-300-empresas-vencedoras-de-licitacao-no-gdf-tem-servidores-na-administracao\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"26\/05\/2019 - 300 empresas vencedoras de licita\u00e7\u00e3o no GDF t\u00eam servidores na administra\u00e7\u00e3o - Boselli Licita\u00e7\u00f5es\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Correio Braziliense Helena Mader Segundo o levantamento do GDF a pasta com mais casos de irregularidades \u00e9 a Sa\u00fade Servidores p\u00fablicos n\u00e3o podem ser administradores ou gerentes de empresas, nem podem ter firmas que participem de neg\u00f3cios com o poder p\u00fablico. 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