{"id":22017,"date":"2020-07-16T10:43:54","date_gmt":"2020-07-16T10:43:54","guid":{"rendered":"https:\/\/boselli.com.br\/?p=22017"},"modified":"2025-01-22T10:45:08","modified_gmt":"2025-01-22T13:45:08","slug":"16-07-2020-vai-a-sancao-mp-que-flexibiliza-regras-para-licitacoes-na-pandemia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/boselli.com.br\/site\/16-07-2020-vai-a-sancao-mp-que-flexibiliza-regras-para-licitacoes-na-pandemia\/","title":{"rendered":"16\/07\/2020 &#8211; Vai \u00e0 san\u00e7\u00e3o MP que flexibiliza regras para licita\u00e7\u00f5es na pandemia"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"color: #000000;\">Congresso em Foco<br \/>\n<\/span><span style=\"color: #000000;\">Fl\u00e1via Said<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">O Senado Federal aprovou nesta quinta-feira (16), por 59 votos a 10, mudan\u00e7as na medida provis\u00f3ria que flexibiliza regras de licita\u00e7\u00e3o de insumos e equipamentos utilizados no combate \u00e0 covid-19 (MP 926\/2020). A MP foi aprovada pela C\u00e2mara esta semana e, como perde validade amanh\u00e3 (17), precisava ser votada hoje pelos senadores para ser definitivamente convertida em lei. O texto segue \u00e0 san\u00e7\u00e3o presidencial.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">O relator, senador Wellington Fagundes (PL-MT), n\u00e3o fez modifica\u00e7\u00f5es no texto pois altera\u00e7\u00f5es exigiriam que a MP passasse por nova rodada de vota\u00e7\u00e3o pelos deputados. Fagundes queixou-se do tempo curto para an\u00e1lise da mat\u00e9ria, visto que a C\u00e2mara encaminhou o texto \u00e0s v\u00e9speras do fim do prazo.\u201cN\u00f3s aqui no Senado, infelizmente, estamos novamente sendo atropeladas. Poder\u00edamos estar contribuindo para melhorar esse texto\u201d, lamentou.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">A MP estipula que, nas contrata\u00e7\u00f5es de bens, servi\u00e7os e insumos necess\u00e1rios ao enfrentamento da emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica, o poder p\u00fablico poder\u00e1 apresentar termos de refer\u00eancia simplificados para as compras e servi\u00e7os em geral. No caso de servi\u00e7os de engenharia, bastar\u00e1 apresenta\u00e7\u00e3o de um projeto b\u00e1sico simplificado.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Caso haja justificativa pela autoridade competente, poder\u00e1 ser dispensada a estimativa de pre\u00e7os. A apresenta\u00e7\u00e3o de documenta\u00e7\u00e3o relativa \u00e0 regularidade fiscal tamb\u00e9m n\u00e3o ser\u00e1 exigida se houver restri\u00e7\u00e3o de fornecedores ou de prestadores de servi\u00e7o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Uma das novidades do texto \u00e9 a possibilidade de contrata\u00e7\u00e3o de empresa impedida de firmar contrato com o poder p\u00fablico, mas apenas na hip\u00f3tese de ela ser a \u00fanica fornecedora do bem ou prestadora do servi\u00e7o. Nesse caso, ser\u00e1 exigida a presta\u00e7\u00e3o de garantia de 10% do valor do contrato.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Na modalidade preg\u00e3o, eletr\u00f4nico ou presencial, os prazos dos procedimentos licitat\u00f3rios ser\u00e3o reduzidos pela metade. Os recursos ter\u00e3o efeito apenas devolutivo, sem suspender o processo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Os prazos dos contratos ter\u00e3o prazo de dura\u00e7\u00e3o de at\u00e9 seis meses e poder\u00e3o ser prorrogados por per\u00edodos sucessivos, enquanto vigorar o estado de calamidade. A administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica poder\u00e1 obrigar os contratados a aceitarem aumentos ou redu\u00e7\u00f5es do objeto contratado, em at\u00e9 50% do valor inicial atualizado do contrato.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Compet\u00eancias de governadores e prefeitos<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Editada em mar\u00e7o, a MP estipulava que caberia ao presidente da Rep\u00fablica determinar o que s\u00e3o servi\u00e7os p\u00fablicos e atividades essenciais. No in\u00edcio da pandemia, o presidente <strong>Jair Bolsonaro<\/strong> fez duras cr\u00edticas a governadores e prefeitos pelo estabelecimento de medidas restritivas. A quest\u00e3o foi judicializada e o Supremo Tribunal Federal (STF) entendeu que a compet\u00eancia \u00e9, de fato, dos estados e munic\u00edpios, que possuem autonomia para restringir a circula\u00e7\u00e3o de pessoas.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">O texto reconhece a compet\u00eancia de governadores e prefeitos e define que medidas de restri\u00e7\u00e3o de entrada e sa\u00edda do pa\u00eds e de locomo\u00e7\u00e3o interestadual e intermunicipal (seja por rodovias, portos ou aeroportos) dever\u00e3o ser fundamentadas por recomenda\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica da Ag\u00eancia Nacional de Vigil\u00e2ncia Sanit\u00e1ria (Anvisa) ou dos \u00f3rg\u00e3os estaduais de vigil\u00e2ncia sanit\u00e1ria.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">A mat\u00e9ria pro\u00edbe a restri\u00e7\u00e3o \u00e0 a\u00e7\u00e3o de trabalhadores que possa afetar o funcionamento de servi\u00e7os p\u00fablicos e de atividades essenciais e as cargas que possam acarretar desabastecimento de g\u00eaneros necess\u00e1rios \u00e0 popula\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Isen\u00e7\u00e3o de tributos<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">O texto original foi modificado pelos senadores para incluir a isen\u00e7\u00e3o de tributos sobre a industrializa\u00e7\u00e3o e a venda de mercadorias, produtos e presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os necess\u00e1rios ao enfrentamento da pandemia. Caber\u00e1 ao Minist\u00e9rio da Sa\u00fade definir as mercadorias, os produtos e servi\u00e7os que ser\u00e3o classificados como essenciais ao enfrentamento do coronav\u00edrus. Esses itens ter\u00e3o isen\u00e7\u00e3o do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), do PIS-Pasep e da Cofins.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Congresso em Foco Fl\u00e1via Said O Senado Federal aprovou nesta quinta-feira (16), por 59 votos a 10, mudan\u00e7as na medida provis\u00f3ria que flexibiliza regras de licita\u00e7\u00e3o de insumos e equipamentos utilizados no combate \u00e0 covid-19 (MP 926\/2020). 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