{"id":23027,"date":"2020-12-21T10:41:20","date_gmt":"2020-12-21T10:41:20","guid":{"rendered":"https:\/\/boselli.com.br\/?p=23027"},"modified":"2025-01-22T10:44:43","modified_gmt":"2025-01-22T13:44:43","slug":"21-12-2020-mundo-do-e-commerce-chega-ao-poder-publico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/boselli.com.br\/site\/21-12-2020-mundo-do-e-commerce-chega-ao-poder-publico\/","title":{"rendered":"21\/12\/2020 – Mundo do e-commerce chega ao poder p\u00fablico"},"content":{"rendered":"

E-commerce Brasil
\n<\/span>Caio Collagrande<\/span><\/p>\n

Oque voc\u00ea responderia se um amigo lhe dissesse que existe um mercado de com\u00e9rcio eletr\u00f4nico de mais de R$ 900 bilh\u00f5es escondido no Brasil? Ainda hoje, o e-commerce B2B (business to business) \u00e9 um territ\u00f3rio relativamente pouco explorado, apesar do avan\u00e7o nos \u00faltimos anos. Mas existe uma outra modalidade, dentro desse universo, \u00e0 qual muitos empres\u00e1rios n\u00e3o prestam aten\u00e7\u00e3o: o B2G.<\/span><\/p>\n

B2G responde por \u201cbusiness to government\u201d \u2013 em portugu\u00eas, \u201c(de) neg\u00f3cios para governo\u201d. Ou seja, s\u00e3o todas as intera\u00e7\u00f5es entre a iniciativa privada e os governos federal, estaduais e municipais do pa\u00eds. E isso vale tanto para compras quanto contratos e presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os.<\/span><\/p>\n

Apesar de n\u00e3o ser exatamente uma novidade, a negocia\u00e7\u00e3o com o poder p\u00fablico tem ficado cada vez mais digital nos \u00faltimos anos. As compras da administra\u00e7\u00e3o federal, por exemplo, j\u00e1 s\u00e3o majoritariamente feitas pela Internet. Segundo o Minist\u00e9rio da Economia, 99,71% das licita\u00e7\u00f5es foram realizadas por meio de preg\u00e3o eletr\u00f4nico at\u00e9 o fim de 2018. Em setembro de 2019, o governo publicou decreto que prev\u00ea a obrigatoriedade do uso do preg\u00e3o eletr\u00f4nico a estados e munic\u00edpios que recebam recursos por meio das transfer\u00eancias volunt\u00e1rias da Uni\u00e3o.<\/span><\/p>\n

O setor em n\u00fameros<\/span><\/p>\n

N\u00e3o existe um valor concreto do tamanho do B2G no Brasil, uma vez que cada ente \u2013 governo federal, estadual e municipal \u2013 \u00e9 respons\u00e1vel pelas pr\u00f3prias contrata\u00e7\u00f5es. Para se ter uma ideia, existem 60 diferentes sistemas de compras ativos no pa\u00eds. Mas a OCDE (Organiza\u00e7\u00e3o para Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico), por exemplo, estima que 13% do Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro seja destinado a compras p\u00fablicas \u2013 o que correspondeu a R$ 949 bilh\u00f5es em 2019.<\/span><\/p>\n

Mesmo sem uma cifra oficial, \u00e9 poss\u00edvel se ter ideia do potencial do mercado ao analisar os balan\u00e7os divulgados pelas administra\u00e7\u00f5es p\u00fablicas.<\/span><\/p>\n

No ano passado, mesmo com os cortes de gastos e or\u00e7amentos promovidos pelo governo Jair Bolsonaro, a administra\u00e7\u00e3o federal \u2013 que inclui desde autarquias federais at\u00e9 o pr\u00f3prio Executivo \u2013 fechou 2019 com R$ 48,2 bilh\u00f5es em compras negociadas, segundo a Controladoria-Geral da Uni\u00e3o. Em 2018, o montante chegou a R$ 59,4 bilh\u00f5es.<\/span><\/p>\n

Para 2020, a administra\u00e7\u00e3o federal planeja fazer mais de 954,9 mil contrata\u00e7\u00f5es de itens, de acordo com o Painel de Compras do minist\u00e9rio da Economia. Dessas, 902,1 mil s\u00e3o novas contrata\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

J\u00e1 em S\u00e3o Paulo, 2020 registrou o melhor in\u00edcio de ano para compras p\u00fablicas desde 2016: s\u00f3 nos dois primeiros meses, o governo estadual j\u00e1 negociou mais de R$ 2,1 bilh\u00f5es por meio da sua plataforma eletr\u00f4nica \u2013 um crescimento de 40,7% em rela\u00e7\u00e3o a 2019.<\/span><\/p>\n

Oceano azul para pequenas empresas<\/span><\/p>\n

Segundo pesquisa realizada pelo Sebrae em 2019, 58% das empresas entrevistadas nunca tinham vendido para o governo. Quando considerados aqueles que tiveram alguma rela\u00e7\u00e3o B2G no passado, mas n\u00e3o t\u00eam mais, esse \u00edndice salta para 68%.<\/span><\/p>\n

Apesar de parecer um mundo reservado a grandes corpora\u00e7\u00f5es, qualquer neg\u00f3cio pode participar de transa\u00e7\u00f5es p\u00fablicas. Com o preg\u00e3o eletr\u00f4nico e os sistemas online de intermedia\u00e7\u00e3o \u2013 esp\u00e9cies de \u201cmarketplaces\u201d de licita\u00e7\u00f5es -, cada vez mais pequenas empresas passaram a ser fornecedores do Estado.<\/span><\/p>\n

De acordo com dados levantados pelo Sebrae, entre 2014 e 2017, as pequenas empresas receberam R$ 57,2 bilh\u00f5es do Governo Federal por materiais ou servi\u00e7os prestados, o que representa 26,8% de todos os gastos dessa esfera do poder p\u00fablico no per\u00edodo. O destaque fica por conta de 2014, quando mais da metade do valor investido em compras teve uma MPE como destino.<\/span><\/p>\n

Segundo Denise Donati, analista de pol\u00edticas p\u00fablicas do Sebrae, a rela\u00e7\u00e3o B2G \u00e9 boa para pequenos empreendedores n\u00e3o s\u00f3 por causa do valor gasto pela Uni\u00e3o como tamb\u00e9m pela seguran\u00e7a jur\u00eddica. \u201cExiste uma lei estabelecendo crit\u00e9rios diferenciados para o acesso dos pequenos neg\u00f3cios a esse mercado. Mesmo em momentos de crise econ\u00f4mica, o Estado nunca deixa de realizar contrata\u00e7\u00f5es, pois s\u00e3o elas que movimentam a m\u00e1quina p\u00fablica\u201d, afirma a especialista. Para ela, a pesquisa da entidade mostra que o setor de servi\u00e7os \u00e9 onde as MPEs se destacam.<\/span><\/p>\n

Cuidados<\/span><\/p>\n

Apesar das possibilidades, quem se interessa por essa oportunidade precisa conhecer algumas das distin\u00e7\u00f5es entre o mundo das licita\u00e7\u00f5es e o B2B tradicional.<\/span><\/p>\n

\u201cA principal diferen\u00e7a \u00e9 que uma rela\u00e7\u00e3o B2G pressup\u00f5e um procedimento licitat\u00f3rio, que inclui, em s\u00edntese, a elabora\u00e7\u00e3o de um termo de refer\u00eancia pelo \u00f3rg\u00e3o comprador contendo o que a administra\u00e7\u00e3o pretende comprar (bens ou servi\u00e7os), a publica\u00e7\u00e3o de um edital contendo as regras do certame, a an\u00e1lise da regularidade fiscal das empresas concorrentes e a disputa pelo melhor pre\u00e7o (lance)\u201d, explica Donati.<\/span><\/p>\n

Al\u00e9m disso, de acordo com a especialista, existem as modalidades Dispensa e Inexigibilidade de licita\u00e7\u00e3o, em que n\u00e3o h\u00e1 a concorr\u00eancia direta entre diversos fornecedores. A primeira ocorre pelo baixo valor e a segunda pela especificidade do servi\u00e7o a ser contratado. Pequenas empresas podem consultar o Sebrae (www.sebrae.com.br) para ver cartilhas e capacita\u00e7\u00f5es sobre neg\u00f3cios com o poder p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

Muito al\u00e9m dos neg\u00f3cios tradicionais<\/span><\/p>\n

Com o desenvolvimento e a consolida\u00e7\u00e3o dos canais online no Brasil, empresas ligadas \u00e0 inova\u00e7\u00e3o passaram a abrir o leque e a atender a \u00f3rg\u00e3os governamentais. \u00c9 o exemplo de dezenas de startups que prestam servi\u00e7os ligados \u00e0 governan\u00e7a e solu\u00e7\u00e3o de problemas entre cidad\u00e3os e poder p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

Uma das iniciativas nesse sentido \u00e9 o BrazilLAB, um hub de inova\u00e7\u00e3o para empreendedores que querem trabalhar em parceria com munic\u00edpios, estados e o pr\u00f3prio poder federal. Em dezembro, ele selecionou 28 startups para o seu programa de acelera\u00e7\u00e3o de GovTech \u2013 segundo o pr\u00f3prio BrazilLAB, definido como a \u201cinfraestrutura de tecnologia e solu\u00e7\u00f5es inovadoras que os departamentos do governo usam para fazer seu trabalho interno ou fornecer servi\u00e7os\u201d aos cidad\u00e3os.<\/span><\/p>\n

Entre os selecionados est\u00e3o solu\u00e7\u00f5es como plataformas para cota\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os, aplicativos para negocia\u00e7\u00e3o de d\u00edvidas com inadimplentes, desburocratiza\u00e7\u00e3o, transpar\u00eancia de dados, an\u00e1lise de fraudes em editais por meio de blockchain e at\u00e9 cidades inteligentes.<\/span><\/p>\n

\u201c\u00c9 muito evidente que, no mundo em que a gente vive hoje, com o advento de novas tecnologias e ferramentas, em um contexto cada vez mais din\u00e2mico, a tecnologia \u00e9 um instrumento de transforma\u00e7\u00e3o. E o setor p\u00fablico percebeu isso\u201d, opinou ao canal do BrazilLAB Gabriel Senra, fundador da Linte, software para organiza\u00e7\u00e3o do processo de produ\u00e7\u00e3o de documentos das empresas. \u201cA gente, enquanto empreendedor, tem de ser catalisador dessa transforma\u00e7\u00e3o\u201d.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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