\u00c9poca
\nLeandro Loyola<\/p>\n
Carlos Carboni \u00e9 o chefe de gabinete da Casa Civil. Sua mulher \u00e9 dona de uma empresa que oferece consultoria a prefeituras no Paran\u00e1<\/p>\n
Carlos Carboni ocupa uma sala no 4\u00b0 andar do Pal\u00e1cio do Planalto. Paranaense, petista, Carboni foi o coordenador da campanha da ministra-chefe da Casa Civil, Gleisi Hoffmann, ao Senado. Foi seu funcion\u00e1rio no Senado e, com a ascens\u00e3o de Gleisi ao minist\u00e9rio, em junho, foi nomeado seu chefe de gabinete. \u00c9 uma fun\u00e7\u00e3o de confian\u00e7a. Por vezes, a rotina pesada da ministra obriga Carboni a represent\u00e1-la. Quando Gleisi, apesar da boa vontade, n\u00e3o pode receber prefeitos ou deputados, Carboni faz as vezes de anfitri\u00e3o na Casa Civil, ouve pedidos e tira fotografias nas visitas deles ao Pal\u00e1cio do Planalto. Como ex-vice-prefeito de Capanema, no Paran\u00e1, Carboni tem experi\u00eancia para esse tipo de relacionamento.<\/p>\n
Sua proximidade com prefeitos vai um pouco al\u00e9m. A mulher de Carlos Carboni, Lucimar Carboni, \u00e9 s\u00f3cia da Consultoria e Assessoria Empresarial Carboni Ltda. Sediada em um pr\u00e9dio residencial em Francisco Beltr\u00e3o, no sudoeste do Paran\u00e1, a Consultoria Carboni presta assessoria t\u00e9cnica a prefeituras. Nos \u00faltimos meses, v\u00e1rios prefeitos da regi\u00e3o foram procurados com ofertas dos servi\u00e7os da empresa. No dia 8 de agosto, a Associa\u00e7\u00e3o dos Munic\u00edpios do Sudoeste do Paran\u00e1 (Amsop) enviou um e-mail a 23 prefeituras associadas oferecendo os servi\u00e7os da empresa. “Informamos que a empresa ASSESSORIA CARBONI se propoe (sic) a fazer o Plano Local de Habita\u00e7\u00e3o de Interesse Social ao (sic) valores at\u00e9 o limite da dispensa de Licita\u00e7\u00e3o”, diz o texto assinado pelo secret\u00e1rio executivo Celito Bevilaqua (leia a reprodu\u00e7\u00e3o acima). O plano citado no texto \u00e9 um programa para a constru\u00e7\u00e3o de habita\u00e7\u00f5es populares, do Minist\u00e9rio das Cidades. Ao telefonar para a associa\u00e7\u00e3o e solicitar o contato da empresa, o interessado recebe da secret\u00e1ria o n\u00famero do telefone celular de Lucimar Carboni. A prefeitura de Clevel\u00e2ndia, munic\u00edpio com 18 mil habitantes, contratou os servi\u00e7os da Consultoria Carboni em fevereiro, sem licita\u00e7\u00e3o. “Deve ter sido a esposa ou algum assessor dele (Carboni) que nos procurou”, diz o prefeito Ademir Gheller (PR). “Me falaram alguma coisa que ele podia… Podia ser a esposa dele para fazer um trabalho a\u00ed (em Bras\u00edlia).”<\/p>\n
Os prefeitos s\u00e3o frequentadores ass\u00edduos de Bras\u00edlia em busca de dinheiro federal. Uma das fontes mais importantes s\u00e3o emendas ao Or\u00e7amento. Eles sabem que a lista das emendas efetivamente pagas sai, em \u00faltima inst\u00e2ncia, da Casa Civil. A partir da triagem da Casa Civil, cada minist\u00e9rio faz os pagamentos. Estar ao lado de Gleisi na Casa Civil faz com que Carboni seja visto por prefeitos como um caminho mais curto para a libera\u00e7\u00e3o de verbas. Nos \u00faltimos meses, Carboni recebeu v\u00e1rios prefeitos do sudoeste paranaense na Casa Civil.<\/p>\n
Depois de ser vice-prefeito de Capanema, entre 1997 e 2004, Carboni tentou ser prefeito, mas n\u00e3o se elegeu. Foi nomeado, ent\u00e3o, para um cargo de chefia no Instituto Nacional de Coloniza\u00e7\u00e3o e Reforma Agr\u00e1ria (Incra) em Francisco Beltr\u00e3o. Saiu de l\u00e1 em 2007. Aproximou-se do ent\u00e3o ministro do Planejamento, Paulo Bernardo, e, por tabela, de Gleisi Hoffmann.<\/p>\n
A lei n\u00e3o impede que Carboni seja s\u00f3cio de uma empresa. Muito menos que sua mulher o seja. Mas o fato de ele estar numa posi\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica no governo, na qual, em tese, pode ajudar a promover os neg\u00f3cios feitos pela empresa da mulher, configura uma situa\u00e7\u00e3o question\u00e1vel do ponto de vista \u00e9tico. Outro problema \u00e9 o hist\u00f3rico complicado das empresas de presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os a prefeituras que buscam recursos na Esplanada dos Minist\u00e9rios, personagens frequentes de esc\u00e2ndalos de desvios de verbas, tr\u00e1fico de influ\u00eancia, corrup\u00e7\u00e3o. Esse \u00e9 um terreno f\u00e9rtil para irregularidades, devido \u00e0 engrenagem do processo de transfer\u00eancia de verbas federais para os munic\u00edpios. Os prefeitos procuram saber que minist\u00e9rios oferecem possibilidades de conv\u00eanios. Em seguida, pedem aos deputados para apresentar emendas ao Or\u00e7amento para determinadas obras e, depois, dar uma m\u00e3ozinha para liberar a verba.<\/p>\n
A dificuldade de grande parte das prefeituras \u00e9 apresentar projetos que justifiquem onde v\u00e3o aplicar os recursos. A maioria dos projetos encaminhados aos minist\u00e9rios \u00e9 rejeitada por ser malfeita. Em 2004, o governo federal criou o Sistema de Conv\u00eanios (Siconv), um portal. Basta que as prefeituras interessadas acessem o site, acompanhem diariamente os conv\u00eanios abertos e inscrevam seus projetos. \u00c9 simples como preencher uma declara\u00e7\u00e3o de Imposto de Renda. Cada prefeitura deveria ter um funcion\u00e1rio treinado para isso, mas a maioria n\u00e3o tem. Consultorias como a da mulher de Carboni se aproveitam disso para vender seus servi\u00e7os. Prevalece uma situa\u00e7\u00e3o em que o Poder P\u00fablico recorre a uma empresa privada para buscar financiamento p\u00fablico.<\/p>\n
Por meio da assessoria de imprensa da Casa Civil, Carboni respondeu a \u00c9POCA. “N\u00e3o sou s\u00f3cio, tampouco tenho v\u00ednculo empregat\u00edcio ou de qualquer natureza com a empresa”, disse. “Conhe\u00e7o alguns dos integrantes da Associa\u00e7\u00e3o Municipal, que, ali\u00e1s, recomenda v\u00e1rias empresas de assessoria aos prefeitos associados, n\u00e3o apenas a de Lucimar Carboni. A empresa de Lucimar est\u00e1 em fase de encerramento de atividades.”<\/p>\n
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