{"id":4523,"date":"2013-03-08T11:57:54","date_gmt":"2013-03-08T11:57:54","guid":{"rendered":"https:\/\/boselli.com.br\/?p=4523"},"modified":"2025-01-22T10:49:31","modified_gmt":"2025-01-22T13:49:31","slug":"08032013-tcu-aponta-superfaturamento-em-santos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/boselli.com.br\/site\/08032013-tcu-aponta-superfaturamento-em-santos\/","title":{"rendered":"08\/03\/2013 &#8211; TCU aponta superfaturamento em Santos"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"color: #000000;\">Valor Econ\u00f4mico\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Em meio \u00e0 confus\u00e3o provocada pela Medida Provis\u00f3ria 595, que altera as regras de funcionamento dos portos, o Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) apontou superfaturamento nas obras de dragagem em Santos e abriu processo para ressarcir os cofres p\u00fablicos pelo dano causado. Para o \u00f3rg\u00e3o de fiscaliza\u00e7\u00e3o, houve sobrepre\u00e7o de R$ 15 milh\u00f5es no contrato, firmado pela Secretaria de Portos (SEP) em 2009.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Depois de ouvir as explica\u00e7\u00f5es da SEP e do Cons\u00f3rcio Draga Brasil, vencedor da licita\u00e7\u00e3o, os ministros do tribunal n\u00e3o ficaram satisfeitos com parte das justificativas e determinaram a abertura de uma tomada de contas especial. Esse \u00e9 um processo excepcional de natureza administrativa que visa apurar o dano ao er\u00e1rio, identificar seus respons\u00e1veis e ressarcir os valores correspondentes.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Iniciados em fevereiro de 2010, os trabalhos compreendem o aprofundamento at\u00e9 15 metros e o alargamento at\u00e9 220 metros de todo o canal de acesso e da bacia de evolu\u00e7\u00e3o do porto de Santos. A dragagem foi parcialmente conclu\u00edda e tamb\u00e9m contempla trabalhos de manuten\u00e7\u00e3o. O contrato totalizava R$ 199,5 milh\u00f5es.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">A fiscaliza\u00e7\u00e3o dos auditores descobriu a exist\u00eancia de uma duplicidade no or\u00e7amento da dragagem. Na composi\u00e7\u00e3o de custos do edital, havia a previs\u00e3o de &#8220;despesas eventuais&#8221;, embora tamb\u00e9m j\u00e1 fosse considerada &#8220;margem de incerteza&#8221; na obra. A SEP alegou ao tribunal de contas que, sem isso, o or\u00e7amento ficaria abaixo dos pre\u00e7os cobrados no mercado internacional e a licita\u00e7\u00e3o correria o risco de fracassar. O TCU n\u00e3o aceitou os argumentos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">De acordo com o ministro Aroldo Cedraz, relator do processo no tribunal, outro motivo do sobrepre\u00e7o na dragagem foi o erro no uso de um &#8220;artif\u00edcio matem\u00e1tico fict\u00edcio, onerando o pre\u00e7o do material dragado em 10%&#8221;. O c\u00e1lculo contemplava a utiliza\u00e7\u00e3o de uma draga capaz de executar os servi\u00e7os em 11,5 meses, em vez dos 12,7 meses originalmente previstos. No entanto, isso elevou o pre\u00e7o da obra &#8220;em montante desproporcional \u00e0 redu\u00e7\u00e3o do prazo de apenas 37 dias&#8221;, afirmou Cedraz.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">\u00c9 o segundo processo do tipo que o TCU resolveu abrir, neste ano, para identificar os respons\u00e1veis por obras superfaturadas nos portos. Antes de Santos, uma investiga\u00e7\u00e3o j\u00e1 havia sido aberta para apurar o caso do porto de Rio Grande, onde tamb\u00e9m foram encontrados ind\u00edcios de irregularidades nos servi\u00e7os de dragagem. A estimativa de preju\u00edzo foi de R$ 47 milh\u00f5es. Segundo auditoria realizada no porto ga\u00facho, houve falhas relacionadas \u00e0 regularidade do projeto b\u00e1sico e or\u00e7amento da licita\u00e7\u00e3o, al\u00e9m de erros em etapas de execu\u00e7\u00e3o e fiscaliza\u00e7\u00e3o das obras.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">As tomadas de contas do TCU colocam um elemento de desconfian\u00e7a na execu\u00e7\u00e3o do Plano Nacional de Dragagem 2, anunciado pela presidente Dilma Rousseff, em dezembro. Ele faz parte do pacote de portos lan\u00e7ado junto com a MP 595. Prev\u00ea a aplica\u00e7\u00e3o de R$ 3,8 bilh\u00f5es, at\u00e9 2017, no alargamento e aprofundamento dos canais de acesso, al\u00e9m de dragagem de bacias de evolu\u00e7\u00e3o e ber\u00e7os. Os contratos ser\u00e3o divididos em cinco blocos de portos e uma das novidades \u00e9 que eles poder\u00e3o ter dez anos de vig\u00eancia, incluindo manuten\u00e7\u00e3o, per\u00edodo equivalente ao dobro do permitido anteriormente.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Valor Econ\u00f4mico\u00a0 Em meio \u00e0 confus\u00e3o provocada pela Medida Provis\u00f3ria 595, que altera as regras de funcionamento dos portos, o Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) apontou superfaturamento nas obras de dragagem em Santos e abriu processo para ressarcir os cofres p\u00fablicos pelo dano causado. 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