{"id":4797,"date":"2013-05-31T12:52:29","date_gmt":"2013-05-31T12:52:29","guid":{"rendered":"https:\/\/boselli.com.br\/?p=4797"},"modified":"2025-01-22T10:49:29","modified_gmt":"2025-01-22T13:49:29","slug":"31052013-aumentam-compras-publicas-de-pmes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/boselli.com.br\/site\/31052013-aumentam-compras-publicas-de-pmes\/","title":{"rendered":"31\/05\/2013 &#8211; Aumentam compras p\u00fablicas de PMEs"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"color: #000000;\">Valor Econ\u00f4mico<br \/>\n<\/span><span style=\"color: #000000;\">Martha Funke<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Embora a Lei Geral da Micro e Pequena Empresa tenha permitido um aumento na participa\u00e7\u00e3o do segmento nas compras p\u00fablicas, ainda h\u00e1 um enorme potencial a descoberto. E principalmente nas esferas de governo estadual e municipal, j\u00e1 que boa parte dos Estados e munic\u00edpios ainda n\u00e3o implementaram por completo as regras definidas pelo governo federal.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">No ano passado, o governo adquiriu R$ 15 bilh\u00f5es das MPEs, segundo dados do Minist\u00e9rio do Planejamento com base no portal de compras do governo federal (Comprasnet). &#8220;Foram 29% dos R$ 48 bilh\u00f5es pass\u00edveis de contrata\u00e7\u00e3o junto \u00e0s pequenas empresas&#8221;, diz Loreni Foresti, secret\u00e1ria de Log\u00edstica e Tecnologia da Informa\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio do Planejamento, respons\u00e1vel pelo Comprasnet.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">O volume multiplicou por mais de sete desde que a lei foi implantada. Em 2006, foram R$ 2 bilh\u00f5es. No ano seguinte, R$ 9,5 bilh\u00f5es. Mas um levantamento realizado pelo Sebrae em conjunto com a Confedera\u00e7\u00e3o Nacional dos Munic\u00edpios (CNM) indica que, s\u00f3 no \u00e2mbito municipal, R$ 55,3 bilh\u00f5es poderiam ser destinados ao segmento das menores, caso o cap\u00edtulo V da Lei Geral das MPEs, que trata do uso do poder de compras, fosse aplicado adequadamente.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">O estudo cruzou dados do relat\u00f3rio Finan\u00e7as do Brasil (Finbra), do Minist\u00e9rio da Fazenda, que traz despesas e receitas de cada munic\u00edpio brasileiro, com informa\u00e7\u00f5es extra\u00eddas pelo Sistema de Monitoramento da lei. Em 2011, dos 5,5 mil munic\u00edpios do pa\u00eds, os 851 munic\u00edpios da amostra em que foram verificadas e mensuradas as compras de pequenos neg\u00f3cios j\u00e1 haviam gasto R$ 12,7 bilh\u00f5es.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">&#8220;Outro detalhe \u00e9 que a compra de MPEs estimula o desenvolvimento das cadeias de valor locais na raz\u00e3o de 1 para 1,7&#8221;, destaca o gerente de unidade de desenvolvimento territorial do Sebrae, Andr\u00e9 Sp\u00ednola. &#8220;O que quer dizer que o volume total movimentado entre os pequenos neg\u00f3cios chegou a R$ 21,6 bilh\u00f5es&#8221;, estima.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">A quest\u00e3o \u00e9 que h\u00e1 dificuldades nas duas pontas. Tanto governos quanto as pequenas empresas ainda trope\u00e7am na rela\u00e7\u00e3o comercial m\u00fatua. De um lado, falta a aplica\u00e7\u00e3o completa da lei, que prev\u00ea tratamento diferenciado aos pequenos neg\u00f3cios nas licita\u00e7\u00f5es p\u00fablicas de at\u00e9 R$ 80 mil e lotes de 25% nas contrata\u00e7\u00f5es e na subcontrata\u00e7\u00e3o &#8211; de at\u00e9 30% &#8211; dos grandes contratos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">O Sebrae se empenha em a\u00e7\u00f5es educativas e fez conv\u00eanio com a Associa\u00e7\u00e3o Nacional dos Membros dos Tribunais de Contas para intensificar a fiscaliza\u00e7\u00e3o e checar a aplica\u00e7\u00e3o da lei por Estados e munic\u00edpios. &#8220;Multas s\u00e3o pedag\u00f3gicas. O empresariado tamb\u00e9m pode impugnar licita\u00e7\u00f5es que n\u00e3o cumpram os itens&#8221;, diz Sp\u00ednola.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Para Loreni, entre as barreiras para o crescimento est\u00e3o dificuldades dos pr\u00f3prios fornecedores. &#8220;O governo \u00e9 um cliente exigente&#8221;, diz. Ela acredita que uma parte do empresariado ainda \u00e9 afastada pelo medo de n\u00e3o receber. Outra quest\u00e3o \u00e9 que vender para o governo d\u00e1 trabalho &#8211; e muito. S\u00f3 que, ao contr\u00e1rio da iniciativa privada, onde a qualidade da entrega pode ser garantia de longevidade contratual, o fornecimento ao governo tem prazos limitados e exige renova\u00e7\u00e3o constante.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">A ag\u00eancia de comunica\u00e7\u00e3o corporativa RP1, de S\u00e3o Paulo, est\u00e1 participando mais uma vez de licita\u00e7\u00e3o para tentar reconquistar a conta do Sebrae-DF, que come\u00e7ou a atender em 2010, sua primeira conta p\u00fablica, ent\u00e3o no valor de R$ 200 mil ao ano &#8211; agora est\u00e1 em jogo um total de at\u00e9 R$ 2,5 milh\u00f5es em 60 meses de contrato.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">O setor \u00e9 composto por empresas de pequeno porte e come\u00e7ou a atender o governo em 2006. At\u00e9 ent\u00e3o, o servi\u00e7o era contratado como parte do escopo das ag\u00eancias de propaganda, que subcontratavam as demais. Para buscar espa\u00e7o, a RP1 se estruturou com unidade em Bras\u00edlia e consultoria jur\u00eddica e, al\u00e9m do Sebrae-DF, ganhou tamb\u00e9m licita\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio do Desenvolvimento Agr\u00e1rio. Somadas, as duas representam 20% do faturamento da ag\u00eancia. Mas o segmento \u00e9 inst\u00e1vel. &#8220;N\u00e3o h\u00e1 fidelidade e a movimenta\u00e7\u00e3o pol\u00edtica \u00e9 grande&#8221;, diz a presidente da ag\u00eancia, Claudia Rondon.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Segundo ela, al\u00e9m da documenta\u00e7\u00e3o em ordem, a participa\u00e7\u00e3o em licita\u00e7\u00e3o exige estrutura comercial afinada e apoio jur\u00eddico. No caso do Sebrae-DF, por exemplo, a desclassifica\u00e7\u00e3o das vencedoras fez a RP1 subir do terceiro para o primeiro lugar do processo.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">A contrata\u00e7\u00e3o de ag\u00eancia especializada foi a sa\u00edda de Edison Watanabe, da Edikasa, fornecedora de refei\u00e7\u00f5es de Londrina (PR), para apoiar sua participa\u00e7\u00e3o em licita\u00e7\u00f5es. A empresa fornece lanches para a prefeitura e refei\u00e7\u00f5es para o Hospital Universit\u00e1rio e para o restaurante da Universidade Tecnol\u00f3gica Federal do Paran\u00e1 (UTFPR). Com pagamento de uma participa\u00e7\u00e3o ao longo do contrato, o servi\u00e7o se encarrega de providenciar a documenta\u00e7\u00e3o e de acompanhar preg\u00f5es e processos. S\u00f3 com o Hospital Universit\u00e1rio o contrato chega a R$ 1 milh\u00e3o ao ano. &#8220;A vantagem \u00e9 fortalecer o giro com atendimento cont\u00ednuo&#8221;, diz Watanabe.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Valor Econ\u00f4mico Martha Funke Embora a Lei Geral da Micro e Pequena Empresa tenha permitido um aumento na participa\u00e7\u00e3o do segmento nas compras p\u00fablicas, ainda h\u00e1 um enorme potencial a descoberto. 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