{"id":4970,"date":"2013-07-30T12:44:08","date_gmt":"2013-07-30T12:44:08","guid":{"rendered":"https:\/\/boselli.com.br\/?p=4970"},"modified":"2025-01-22T10:49:13","modified_gmt":"2025-01-22T13:49:13","slug":"30072013-governo-abandona-nova-mp-e-vai-fazer-licitacao-de-onibus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/boselli.com.br\/site\/30072013-governo-abandona-nova-mp-e-vai-fazer-licitacao-de-onibus\/","title":{"rendered":"30\/07\/2013 &#8211; Governo abandona nova MP e vai fazer licita\u00e7\u00e3o de \u00f4nibus"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"color: #000000;\">Valor Econ\u00f4mico<br \/>\n<\/span><span style=\"color: #000000;\">Daniel Rittner<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">O governo simplesmente rasgou a medida provis\u00f3ria que vinha preparando para reorganizar as linhas interestaduais de \u00f4nibus de passageiros e decidiu ressuscitar a licita\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">A nova reviravolta ocorre duas semanas ap\u00f3s o ministro dos Transportes, C\u00e9sar Borges, ter anunciado uma mudan\u00e7a de 180 graus na licita\u00e7\u00e3o desenhada pela Ag\u00eancia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) desde 2008.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Sob press\u00e3o das empresas de \u00f4nibus, o Pal\u00e1cio do Planalto havia resolvido suspender o processo licitat\u00f3rio e permitir a explora\u00e7\u00e3o das linhas diretamente por um regime de autoriza\u00e7\u00f5es, \u00e0 semelhan\u00e7a do que ocorre no setor a\u00e9reo. Borges afirmou, na semana retrasada, que uma MP estava sendo preparada para viabilizar a mudan\u00e7a de regras. Os contratos de explora\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o venceram em 2008 e as transportadoras operam, desde ent\u00e3o, com licen\u00e7as especiais e em car\u00e1ter provis\u00f3rio. A lei atual determina que seja realizada licita\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Os novos planos do Planalto foram abortados por uma decis\u00e3o da ju\u00edza Lana Galati, da 9\u00aa Vara Federal de Bras\u00edlia, que deu prazo de dez dias para o lan\u00e7amento do edital. Em um primeiro momento, o governo havia decidido recorrer da decis\u00e3o judicial, enquanto daria contornos finais na MP. Uma avalia\u00e7\u00e3o cuidadosa da Casa Civil e da Advocacia-Geral da Uni\u00e3o (AGU) mudou o rumo do setor mais uma vez.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Na leitura do Planalto, seria dif\u00edcil reverter a decis\u00e3o judicial, em inst\u00e2ncia superior, mas o que realmente selou a discuss\u00e3o foi um c\u00e1lculo pol\u00edtico das mudan\u00e7as. A Casa Civil se convenceu de que n\u00e3o havia nenhum clima para a tramita\u00e7\u00e3o de uma MP no Congresso Nacional e deu \u00e0 ANTT a ordem de seguir com os procedimentos para a licita\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Foi exatamente isso o que ocorreu. O plano geral de outorgas do setor, que recebeu sinal verde do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) e ficou mantido no congelador desde outubro do ano passado, foi subitamente aprovado pelo Minist\u00e9rio dos Transportes. Na sexta-feira, um decreto da presidente Dilma Rousseff incluiu milhares de liga\u00e7\u00f5es rodovi\u00e1rias no Plano Nacional de Desestatiza\u00e7\u00e3o (PND), um dos \u00faltimos passos antes de fazer a licita\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">O plano de outorgas enviado pela ANTT ao TCU previa a divis\u00e3o dos servi\u00e7os em 2.105 linhas de \u00f4nibus, agrupadas em 54 lotes. Tamb\u00e9m previa uma redu\u00e7\u00e3o de 7,5% da tarifa-teto praticamente atualmente pelas empresas. Dependendo dos resultados da licita\u00e7\u00e3o, essa tarifa poderia baixar ainda mais.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">O plano baseava-se em algumas premissas consideradas irreais pelas via\u00e7\u00f5es: o uso intensivo de \u00f4nibus (com per\u00edodos baix\u00edssimos de intervalo entre uma viagem e outra) e taxas de ocupa\u00e7\u00e3o de at\u00e9 98%, em determinadas linhas. Com isso, estudo feito pela Funda\u00e7\u00e3o Getulio Vargas (FGV) aponta taxa de retorno entre 1% e 4,44% das linhas a serem licitadas.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Valor Econ\u00f4mico Daniel Rittner O governo simplesmente rasgou a medida provis\u00f3ria que vinha preparando para reorganizar as linhas interestaduais de \u00f4nibus de passageiros e decidiu ressuscitar a licita\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o. 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