{"id":5531,"date":"2014-02-17T11:46:30","date_gmt":"2014-02-17T11:46:30","guid":{"rendered":"https:\/\/boselli.com.br\/?p=5531"},"modified":"2025-01-22T10:49:07","modified_gmt":"2025-01-22T13:49:07","slug":"17022014-cptm-comprou-r-2-bi-em-trens-sem-pesquisar-preco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/boselli.com.br\/site\/17022014-cptm-comprou-r-2-bi-em-trens-sem-pesquisar-preco\/","title":{"rendered":"17\/02\/2014 – CPTM comprou R$ 2 bi em trens sem pesquisar pre\u00e7o"},"content":{"rendered":"

Folha de S. Paulo<\/span><\/p>\n

Valor que balizou licita\u00e7\u00f5es vencidas pela CAF foi baseado em estimativa antiga<\/span><\/p>\n

M\u00e9todo contraria a lei e pode lesar Estado, aponta TCE; estatal diz que compra de trens tem especificidades<\/span><\/p>\n

A estatal paulista CPTM gastou cerca de R$ 2 bilh\u00f5es para comprar 48 trens em 2008 e 2009 sem fazer pesquisa de pre\u00e7os, como exige a legisla\u00e7\u00e3o, segundo despachos do Tribunal de Contas do Estado de S\u00e3o Paulo.<\/span><\/p>\n

Os trens foram adquiridos durante o governo do tucano Jos\u00e9 Serra (2007-2010). A companhia espanhola CAF (Construciones y Auxiliar de Ferrocarriles) venceu as duas licita\u00e7\u00f5es. Foi numa dessas licita\u00e7\u00f5es que Serra disse ter obtido um dos melhores pre\u00e7os de trens da hist\u00f3ria.<\/span><\/p>\n

A pesquisa de pre\u00e7o \u00e9 exigida por duas leis: a das licita\u00e7\u00f5es, de car\u00e1ter federal, e um decreto estadual.<\/span><\/p>\n

\u00c9 a partir do levantamento que as empresas p\u00fablicas estabelecem o valor de refer\u00eancia, que costuma ser o pre\u00e7o m\u00e1ximo nas licita\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

A exig\u00eancia tem uma raz\u00e3o simples: sem a pesquisa n\u00e3o d\u00e1 para saber como se chegou ao valor de refer\u00eancia. Numa analogia simpl\u00f3ria, seria como estimar o pre\u00e7o de um muro sem pesquisar quanto custa o tijolo.<\/span><\/p>\n

S\u00e3o os documentos com esse levantamento que o Tribunal de Contas n\u00e3o achou.<\/span><\/p>\n

“(…) N\u00e3o h\u00e1, nos autos, documentos evidenciando a necess\u00e1ria pesquisa de pre\u00e7os”, escreveu a conselheira do TCE Cristiana de Castro Moraes, em despacho sobre a compra em 2008 de 40 trens.<\/span><\/p>\n

Ela fez a mesma observa\u00e7\u00e3o sobre a aquisi\u00e7\u00e3o de oito trens no ano seguinte. Os dois casos ainda n\u00e3o foram julgados pelo tribunal.<\/span><\/p>\n

A CPTM diz no processo ter trabalhado com “or\u00e7amento estimativo”, baseado em pre\u00e7os de compras anteriores.<\/span><\/p>\n

O Tribunal de Contas j\u00e1 condenou o m\u00e9todo por duas raz\u00f5es: por n\u00e3o haver garantia de que o pre\u00e7o antigo era mais vantajoso e porque o valor precisa refletir o que ocorre na \u00e9poca da concorr\u00eancia.<\/span><\/p>\n

As compras foram financiadas pelo Banco Mundial e Banco Interamericano de Desenvolvimento. Ambos n\u00e3o responderam se o or\u00e7amento foi aprovado sem pesquisa de pre\u00e7os.<\/span><\/p>\n

A Corregedoria Geral da Administra\u00e7\u00e3o paulista, que investiga supostas irregularidades de funcion\u00e1rios p\u00fablicos em cartel denunciado pela Siemens, aponta o engenheiro Osvaldo Spuri –que foi presidente da comiss\u00e3o de licita\u00e7\u00e3o nos dois casos– como suspeito pela inexist\u00eancia de pesquisa de pre\u00e7os.<\/span><\/p>\n

Hoje, ele \u00e9 secret\u00e1rio de Infraestrutura Urbana da Prefeitura de S\u00e3o Paulo. O tucano foi escolha pessoal do prefeito Fernando Haddad (PT).<\/span><\/p>\n

Spuri diz que “\u00e9 imposs\u00edvel” calcular o pre\u00e7o de todos os componentes de um trem, como exige a lei das licita\u00e7\u00f5es. O artigo 7\u00ba da lei diz que deve “existir or\u00e7amento detalhado em planilhas que expressem a composi\u00e7\u00e3o de todos os seus custos unit\u00e1rios”.<\/span><\/p>\n

Ele diz que as estimativas de pre\u00e7o para as compras de 2008 e 2009 foram obtidas em pesquisa feita em 1994 pela CPTM, que chegou ao valor de US$ 2,4 milh\u00f5es por carro. S\u00f3 um cons\u00f3rcio apresentou proposta naquela licita\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Pre\u00e7os posteriores seguiram esse padr\u00e3o, segundo o engenheiro. Na licita\u00e7\u00e3o para compra de trens da linha 5 do Metr\u00f4, por exemplo, o pre\u00e7o do carro foi de US$ 2,36 milh\u00f5es (R$ 5,64 milh\u00f5es, pelo c\u00e2mbio atual), mesmo valor usado nas compras da CPTM.<\/span><\/p>\n

Claudio Weber Abramo, diretor-executivo da Transpar\u00eancia Brasil, que acompanha as apura\u00e7\u00f5es da corregedoria, diz que o m\u00e9todo usado para a compra de trens “tem dois defeitos grav\u00edssimos”: “O primeiro \u00e9 que perpetua um poss\u00edvel superfaturamento, pois nada garante que o pre\u00e7o de US$ 2,4 milh\u00f5es por carro ofertado por uma \u00fanica empresa em 1994 tenha sido razo\u00e1vel”.<\/span><\/p>\n

O segundo defeito, diz ele, \u00e9 que o pre\u00e7o antigo n\u00e3o contempla evolu\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica com barateamento de componentes, mudan\u00e7as cambiais e o aumento no n\u00famero de empresas concorrendo.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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