{"id":5628,"date":"2014-03-26T13:08:29","date_gmt":"2014-03-26T13:08:29","guid":{"rendered":"https:\/\/boselli.com.br\/?p=5628"},"modified":"2025-01-22T10:49:06","modified_gmt":"2025-01-22T13:49:06","slug":"26042014-comissao-aprova-regime-diferenciado-para-todas-as-licitacoes-e-contratos-publicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/boselli.com.br\/site\/26042014-comissao-aprova-regime-diferenciado-para-todas-as-licitacoes-e-contratos-publicos\/","title":{"rendered":"26\/04\/2014 – Comiss\u00e3o aprova regime diferenciado para todas as licita\u00e7\u00f5es e contratos p\u00fablicos"},"content":{"rendered":"

Ag\u00eancia C\u00e2mara Not\u00edcias<\/span>
\nTiago Miranda<\/span><\/p>\n

Atualmente, o Regime Diferenciado de Contrata\u00e7\u00f5es P\u00fablicas (RDC) \u00e9 aplicado em obras da Copa do Mundo, das Olimp\u00edadas e do PAC, entre outras. O texto original do governo da MP 630\/13 previa que o regime fosse estendido apenas para empreendimentos do sistema prisional. Proposta segue para o Plen\u00e1rio.<\/span><\/p>\n

A\u00a0comiss\u00e3o mista\u00a0que analisa a Medida Provis\u00f3ria (MP)630\/13<\/span>, que trata do Regime Diferenciado de Contrata\u00e7\u00f5es P\u00fablicas (RDC), aprovou nesta ter\u00e7a-feira (25) o relat\u00f3rio da senadora Gleisi Hoffmann (PT-PR) ao texto. A proposta seguir\u00e1 para exame do Plen\u00e1rio da C\u00e2mara.<\/span><\/p>\n

O parecer de Gleisi estende o RDC para todas aslicita\u00e7\u00f5es\u00a0e contratos da Uni\u00e3o, estados, Distrito Federal e munic\u00edpios. Esse regime prev\u00ea prazos mais curtos e procedimentos simplificados para a contrata\u00e7\u00e3o de obras e servi\u00e7os de engenharia pela administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/span><\/p>\n

Na pr\u00e1tica, o gestor poder\u00e1 escolher em utilizar o RDC, as regras da Lei de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos (Lei\u00a08.666\/93<\/span>) ou o preg\u00e3o eletr\u00f4nico (Lei\u00a010.520\/02<\/span>). \u201cVoc\u00ea ganha em tempo e em responsabilidade. N\u00e3o tenho d\u00favidas de que \u00e9 um ganho para a contrata\u00e7\u00e3o p\u00fablica\u201d, disse Hoffmann.<\/span><\/p>\n

Pelo texto aprovado, o contrato de obra e servi\u00e7o de engenharia prev\u00ea um seguro-garantia para execu\u00e7\u00e3o das obras em casos como o n\u00e3o cumprimento de prazos e custos previstos. O valor da garantia fica entre 10% a 30% da contrata\u00e7\u00e3o. Em caso de uso do seguro, o empenho dos cr\u00e9ditos or\u00e7ament\u00e1rios poder\u00e1 ser feito diretamente \u00e0 empresa seguradora, que assumir\u00e1 direitos e obriga\u00e7\u00f5es da empresa contratada. O texto permite tamb\u00e9m que o segurador possa terceirizar a execu\u00e7\u00e3o da obra paralisada, se o \u00f3rg\u00e3o contratante concordar.<\/span><\/p>\n

Nas obras com valores acima de R$ 100 milh\u00f5es, a garantia ser\u00e1 obrigat\u00f3ria e de 30% do valor do contrato. Hoffmann alterou a reda\u00e7\u00e3o dessa parte, para deixar a obrigatoriedade mais clara. O percentual ficar\u00e1 em 10%, caso essas contrata\u00e7\u00f5es n\u00e3o envolvam alta complexidade t\u00e9cnica, riscos financeiros ou se a ap\u00f3lice inviabilizar a licita\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

No primeiro relat\u00f3rio apresentado no in\u00edcio do m\u00eas, n\u00e3o havia percentual m\u00ednimo para o seguro. Atualmente, a Lei de Licita\u00e7\u00f5es e Contratos (8.666\/93<\/span>) permite a exist\u00eancia de seguro-garantia de at\u00e9 5% do estabelecido contratualmente ou 10% em obras de grande valor, complexidade e riscos financeiros.<\/span><\/p>\n

T\u00e9cnica e pre\u00e7o<\/span>
\n O crit\u00e9rio de julgamento por t\u00e9cnica e pre\u00e7o como pr\u00e9-requisito da contrata\u00e7\u00e3o integrada – m\u00e9todo para permitir que todas as etapas da licita\u00e7\u00e3o (projetos b\u00e1sico, executivo e execu\u00e7\u00e3o) fossem feitas pela mesma companhia – voltou a fazer parte da Lei\u00a012.462\/11<\/span>, que instituiu o RDC. Pelo relat\u00f3rio de Hoffmann, o crit\u00e9rio ser\u00e1 adotado preferencialmente, mas o gestor poder\u00e1 deixar de us\u00e1-lo se justificar a medida. O texto inicial da MP retirava o crit\u00e9rio de t\u00e9cnica e pre\u00e7o para os casos de contrata\u00e7\u00e3o integrada.<\/span><\/p>\n

Pelo\u00a0substitutivo, a obra precisa obedecer a, pelo menos, uma das seguintes condi\u00e7\u00f5es para ser feita de forma integrada: inova\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica ou t\u00e9cnica; possibilidade de execu\u00e7\u00e3o com diferentes metodologias; ou possibilidade de execu\u00e7\u00e3o com tecnologias de dom\u00ednio restrito no mercado. O relat\u00f3rio manteve a exig\u00eancia legal da justifica\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica e econ\u00f4mica para esse tipo de contrata\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Com a aprova\u00e7\u00e3o, a MP entra j\u00e1\u00a0trancando a pauta\u00a0do Plen\u00e1rio.<\/span><\/p>\n

RDC<\/span>
\n O RDC, criado pela Lei 12.462\/11, foi institu\u00eddo para aplica\u00e7\u00e3o nos projetos ligados \u00e0 Copa do Mundo deste ano e aos Jogos Ol\u00edmpicos de 2016, no Rio de Janeiro. Atualmente, o regime pode ser usado para licita\u00e7\u00f5es e contratos federais, inclusive conv\u00eanios com estados e munic\u00edpios, em obras e servi\u00e7os:<\/span>
\n – dos Jogos Ol\u00edmpicos e Paral\u00edmpicos;<\/span>
\n – da Copa das Confedera\u00e7\u00f5es e da Copa do Mundo;<\/span>
\n – para aeroportos at\u00e9 350 km distantes das cidades-sede;<\/span>
\n – do Programa de Acelera\u00e7\u00e3o do Crescimento (PAC);<\/span>
\n – do Sistema \u00danico de Sa\u00fade (SUS);\u00a0<\/span>
\n – dos sistemas p\u00fablicos de ensino;<\/span>
\n – da reforma, moderniza\u00e7\u00e3o, amplia\u00e7\u00e3o ou constru\u00e7\u00e3o de unidades armazenadoras da Companhia Nacional de Abastecimento (Conab); e<\/span>
\n – de servi\u00e7os no \u00e2mbito do Programa Nacional de Dragagem Portu\u00e1ria e Hidrovi\u00e1ria.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ag\u00eancia C\u00e2mara Not\u00edcias Tiago Miranda Atualmente, o Regime Diferenciado de Contrata\u00e7\u00f5es P\u00fablicas (RDC) \u00e9 aplicado em obras da Copa do Mundo, das Olimp\u00edadas e do PAC, entre outras. O texto original do governo da MP 630\/13 previa que o regime fosse estendido apenas para empreendimentos do sistema prisional. Proposta segue para o Plen\u00e1rio. 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