{"id":6532,"date":"2015-03-18T15:25:57","date_gmt":"2015-03-18T15:25:57","guid":{"rendered":"https:\/\/boselli.com.br\/?p=6532"},"modified":"2025-01-22T10:48:39","modified_gmt":"2025-01-22T13:48:39","slug":"decreto-8-420-de-18-de-marco-de-2015","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/boselli.com.br\/site\/decreto-8-420-de-18-de-marco-de-2015\/","title":{"rendered":"Decreto 8.420, de 18 de mar\u00e7o de 2015"},"content":{"rendered":"

DECRETO N\u00ba 8.420, DE 18 DE MAR\u00c7O DE 2015<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Regulamenta a Lei no<\/sup>\u00a012.846, de 1o<\/sup>\u00a0de agosto de 2013, que disp\u00f5e sobre a responsabiliza\u00e7\u00e3o administrativa de pessoas jur\u00eddicas pela pr\u00e1tica de atos contra a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, nacional ou estrangeira e d\u00e1 outras provid\u00eancias.<\/span><\/p>\n

A PRESIDENTA DA REP\u00daBLICA<\/strong>, no uso da atribui\u00e7\u00e3o que lhe confere o art. 84,\u00a0caput<\/strong>, inciso IV, da Constitui\u00e7\u00e3o, e tendo em vista o disposto na Lei no<\/sup>12.846, de 1o<\/sup>\u00a0de agosto de 2013,<\/span><\/p>\n

DECRETA:<\/strong><\/span><\/p>\n

Art. 1\u00ba<\/span>\u00a0Este Decreto regulamenta a responsabiliza\u00e7\u00e3o objetiva administrativa de pessoas jur\u00eddicas pela pr\u00e1tica de atos contra a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, nacional ou estrangeira, de que trata a\u00a0Lei no<\/sup>\u00a012.846, de 1o<\/sup>\u00a0de agosto de 2013<\/span>.<\/span><\/p>\n

CAP\u00cdTULO I<\/span><\/p>\n

DA RESPONSABILIZA\u00c7\u00c3O ADMINISTRATIVA<\/span><\/p>\n

Art. 2\u00ba<\/span>\u00a0A apura\u00e7\u00e3o da responsabilidade administrativa de pessoa jur\u00eddica que possa resultar na aplica\u00e7\u00e3o das san\u00e7\u00f5es previstas no\u00a0art. 6\u00ba da Lei n\u00ba 12.846, de 2013<\/span>, ser\u00e1 efetuada por meio de Processo Administrativo de Responsabiliza\u00e7\u00e3o – PAR.<\/span><\/p>\n

Art. 3\u00ba<\/span>\u00a0A compet\u00eancia para a instaura\u00e7\u00e3o e para o julgamento do PAR \u00e9 da autoridade m\u00e1xima da entidade em face da qual foi praticado o ato lesivo, ou, em caso de \u00f3rg\u00e3o da administra\u00e7\u00e3o direta, do seu Ministro de Estado.<\/span><\/p>\n

Par\u00e1grafo \u00fanico.\u00a0 A compet\u00eancia de que trata o\u00a0caput<\/strong>\u00a0ser\u00e1 exercida de of\u00edcio ou mediante provoca\u00e7\u00e3o e poder\u00e1 ser delegada, sendo vedada a subdelega\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Art. 4\u00ba<\/span>\u00a0A autoridade competente para instaura\u00e7\u00e3o do PAR, ao tomar ci\u00eancia da poss\u00edvel ocorr\u00eancia de ato lesivo \u00e0 administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal, em sede de ju\u00edzo de admissibilidade e mediante despacho fundamentado, decidir\u00e1:<\/span><\/p>\n

I – pela abertura de investiga\u00e7\u00e3o preliminar;<\/span><\/p>\n

II – pela instaura\u00e7\u00e3o de PAR; ou<\/span><\/p>\n

III – pelo arquivamento da mat\u00e9ria.<\/span><\/p>\n

\u00a7 1\u00ba<\/span>\u00a0A investiga\u00e7\u00e3o de que trata o inciso I do\u00a0caput<\/strong>\u00a0ter\u00e1 car\u00e1ter sigiloso e n\u00e3o punitivo e ser\u00e1 destinada \u00e0 apura\u00e7\u00e3o de ind\u00edcios de autoria e materialidade de atos lesivos \u00e0 administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal.<\/span><\/p>\n

\u00a7 2\u00ba<\/span>\u00a0A investiga\u00e7\u00e3o preliminar ser\u00e1 conduzida por comiss\u00e3o composta por dois ou mais servidores efetivos.<\/span><\/p>\n

\u00a7 3\u00ba<\/span>\u00a0Em entidades da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal cujos quadros funcionais n\u00e3o sejam formados por servidores estatut\u00e1rios, a comiss\u00e3o a que se refere o \u00a7 2o<\/sup>ser\u00e1 composta por dois ou mais empregados p\u00fablicos.<\/span><\/p>\n

\u00a7 4\u00ba<\/span>\u00a0O prazo para conclus\u00e3o da investiga\u00e7\u00e3o preliminar n\u00e3o exceder\u00e1 sessenta dias e poder\u00e1 ser prorrogado por igual per\u00edodo, mediante solicita\u00e7\u00e3o justificada do presidente da comiss\u00e3o \u00e0 autoridade instauradora.<\/span><\/p>\n

\u00a7 5\u00ba<\/span>\u00a0Ao final da investiga\u00e7\u00e3o preliminar, ser\u00e3o enviadas \u00e0 autoridade competente as pe\u00e7as de informa\u00e7\u00e3o obtidas, acompanhadas de relat\u00f3rio conclusivo acerca da exist\u00eancia de ind\u00edcios de autoria e materialidade de atos lesivos \u00e0 administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal, para decis\u00e3o sobre a instaura\u00e7\u00e3o do PAR.<\/span><\/p>\n

Art. 5\u00ba<\/span>\u00a0No ato de instaura\u00e7\u00e3o do PAR, a autoridade designar\u00e1 comiss\u00e3o, composta por dois ou mais servidores est\u00e1veis, que avaliar\u00e1 fatos e circunst\u00e2ncias conhecidos e intimar\u00e1 a pessoa jur\u00eddica para, no prazo de trinta dias, apresentar defesa escrita e especificar eventuais provas que pretende produzir.<\/span><\/p>\n

\u00a7 1\u00ba<\/span>\u00a0Em entidades da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal cujos quadros funcionais n\u00e3o sejam formados por servidores estatut\u00e1rios, a comiss\u00e3o a que se refere ocaput<\/strong>\u00a0ser\u00e1 composta por dois ou mais empregados p\u00fablicos, preferencialmente com no m\u00ednimo tr\u00eas anos de tempo de servi\u00e7o na entidade.<\/span><\/p>\n

\u00a7 2\u00ba<\/span>\u00a0Na hip\u00f3tese de deferimento de pedido de produ\u00e7\u00e3o de novas provas ou de juntada de provas julgadas indispens\u00e1veis pela comiss\u00e3o, a pessoa jur\u00eddica poder\u00e1 apresentar alega\u00e7\u00f5es finais no prazo de dez dias, contado da data do deferimento ou da intima\u00e7\u00e3o de juntada das provas pela comiss\u00e3o.<\/span><\/p>\n

\u00a7 3\u00ba<\/span>\u00a0Ser\u00e3o recusadas, mediante decis\u00e3o fundamentada, provas propostas pela pessoa jur\u00eddica que sejam il\u00edcitas, impertinentes, desnecess\u00e1rias, protelat\u00f3rias ou intempestivas.<\/span><\/p>\n

\u00a7 4\u00ba<\/span>\u00a0Caso a pessoa jur\u00eddica apresente em sua defesa informa\u00e7\u00f5es e documentos referentes \u00e0 exist\u00eancia e ao funcionamento de programa de integridade, a comiss\u00e3o processante dever\u00e1 examin\u00e1-lo segundo os par\u00e2metros indicados no Cap\u00edtulo IV, para a dosimetria das san\u00e7\u00f5es a serem aplicadas.<\/span><\/p>\n

Art. 6\u00ba<\/span>\u00a0A comiss\u00e3o a que se refere o art. 5\u00ba<\/span>\u00a0exercer\u00e1 suas atividades com independ\u00eancia e imparcialidade, assegurado o sigilo, sempre que necess\u00e1rio \u00e0 elucida\u00e7\u00e3o do fato e \u00e0 preserva\u00e7\u00e3o da imagem dos envolvidos, ou quando exigido pelo interesse da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, garantido o direito \u00e0 ampla defesa e ao contradit\u00f3rio.<\/span><\/p>\n

Art. 7\u00ba<\/span>\u00a0As intima\u00e7\u00f5es ser\u00e3o feitas por meio eletr\u00f4nico, via postal ou por qualquer outro meio que assegure a certeza de ci\u00eancia da pessoa jur\u00eddica acusada, cujo prazo para apresenta\u00e7\u00e3o de defesa ser\u00e1 contado a partir da data da cientifica\u00e7\u00e3o oficial, observado o disposto no\u00a0Cap\u00edtulo XVI da Lei n\u00ba<\/span>\u00a09.784, de 29 de janeiro de 1999<\/span>.<\/span><\/p>\n

\u00a7 1\u00ba<\/span>\u00a0Caso n\u00e3o tenha \u00eaxito a intima\u00e7\u00e3o de que trata o\u00a0caput<\/strong>, ser\u00e1 feita nova intima\u00e7\u00e3o por meio de edital publicado na imprensa oficial, em jornal de grande circula\u00e7\u00e3o no Estado da federa\u00e7\u00e3o em que a pessoa jur\u00eddica tenha sede, e no s\u00edtio eletr\u00f4nico do \u00f3rg\u00e3o ou entidade p\u00fablica respons\u00e1vel pela apura\u00e7\u00e3o do PAR, contando-se o prazo para apresenta\u00e7\u00e3o da defesa a partir da \u00faltima data de publica\u00e7\u00e3o do edital.<\/span><\/p>\n

\u00a7 2\u00ba<\/span>\u00a0Em se tratando de pessoa jur\u00eddica que n\u00e3o possua sede, filial ou representa\u00e7\u00e3o no Pa\u00eds e sendo desconhecida sua representa\u00e7\u00e3o no exterior, frustrada a intima\u00e7\u00e3o nos termos do\u00a0caput<\/strong>, ser\u00e1 feita nova intima\u00e7\u00e3o por meio de edital publicado na imprensa oficial e no s\u00edtio eletr\u00f4nico do \u00f3rg\u00e3o ou entidade p\u00fablico respons\u00e1vel pela apura\u00e7\u00e3o do PAR, contando-se o prazo para apresenta\u00e7\u00e3o da defesa a partir da \u00faltima data de publica\u00e7\u00e3o do edital.<\/span><\/p>\n

Art. 8o<\/sup>\u00a0A pessoa jur\u00eddica poder\u00e1 acompanhar o PAR por meio de seus representantes legais ou procuradores, sendo-lhes assegurado amplo acesso aos autos.<\/span><\/p>\n

Par\u00e1grafo \u00fanico.\u00a0 \u00c9 vedada a retirada dos autos da reparti\u00e7\u00e3o p\u00fablica, sendo autorizada a obten\u00e7\u00e3o de c\u00f3pias mediante requerimento.<\/span><\/p>\n

Art. 9\u00ba<\/span>\u00a0O prazo para a conclus\u00e3o do PAR n\u00e3o exceder\u00e1 cento e oitenta dias, admitida prorroga\u00e7\u00e3o por meio de solicita\u00e7\u00e3o do presidente da comiss\u00e3o \u00e0 autoridade instauradora, que decidir\u00e1 de forma fundamentada.<\/span><\/p>\n

\u00a7 1\u00ba<\/span>\u00a0O prazo previsto no\u00a0caput<\/strong>\u00a0ser\u00e1 contado da data de publica\u00e7\u00e3o do ato de instaura\u00e7\u00e3o do PAR.<\/span><\/p>\n

\u00a7 2\u00ba<\/span>\u00a0A comiss\u00e3o, para o devido e regular exerc\u00edcio de suas fun\u00e7\u00f5es, poder\u00e1:<\/span><\/p>\n

I – propor \u00e0 autoridade instauradora a suspens\u00e3o cautelar dos efeitos do ato ou do processo objeto da investiga\u00e7\u00e3o;<\/span><\/p>\n

II – solicitar a atua\u00e7\u00e3o de especialistas com not\u00f3rio conhecimento, de \u00f3rg\u00e3os e entidades p\u00fablicos ou de outras organiza\u00e7\u00f5es, para auxiliar na an\u00e1lise da mat\u00e9ria sob exame; e<\/span><\/p>\n

III – solicitar ao \u00f3rg\u00e3o de representa\u00e7\u00e3o judicial ou equivalente dos \u00f3rg\u00e3os ou entidades lesados que requeira as medidas necess\u00e1rias para a investiga\u00e7\u00e3o e o processamento das infra\u00e7\u00f5es, inclusive de busca e apreens\u00e3o, no Pa\u00eds ou no exterior.<\/span><\/p>\n

\u00a7 3\u00ba<\/span>\u00a0Conclu\u00eddos os trabalhos de apura\u00e7\u00e3o e an\u00e1lise, a comiss\u00e3o elaborar\u00e1 relat\u00f3rio a respeito dos fatos apurados e da eventual responsabilidade administrativa da pessoa jur\u00eddica, no qual sugerir\u00e1, de forma motivada, as san\u00e7\u00f5es a serem aplicadas, a dosimetria da multa ou o arquivamento do processo.<\/span><\/p>\n

\u00a7 4\u00ba<\/span>\u00a0O relat\u00f3rio final do PAR ser\u00e1 encaminhado \u00e0 autoridade competente para julgamento, o qual ser\u00e1 precedido de manifesta\u00e7\u00e3o jur\u00eddica, elaborada pelo \u00f3rg\u00e3o de assist\u00eancia jur\u00eddica competente.<\/span><\/p>\n

\u00a7 5\u00ba<\/span>\u00a0Caso seja verificada a ocorr\u00eancia de eventuais il\u00edcitos a serem apurados em outras inst\u00e2ncias, o relat\u00f3rio da comiss\u00e3o ser\u00e1 encaminhado, pela autoridade julgadora:<\/span><\/p>\n

I – ao Minist\u00e9rio P\u00fablico;<\/span><\/p>\n

II – \u00e0 Advocacia-Geral da Uni\u00e3o e seus \u00f3rg\u00e3os vinculados, no caso de \u00f3rg\u00e3os da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica direta, autarquias e funda\u00e7\u00f5es p\u00fablicas federais; ou<\/span><\/p>\n

III – ao \u00f3rg\u00e3o de representa\u00e7\u00e3o judicial ou equivalente no caso de \u00f3rg\u00e3os ou entidades da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica n\u00e3o abrangidos pelo inciso II.<\/span><\/p>\n

\u00a7 6\u00ba<\/span>\u00a0Na hip\u00f3tese de decis\u00e3o contr\u00e1ria ao relat\u00f3rio da comiss\u00e3o, esta dever\u00e1 ser fundamentada com base nas provas produzidas no PAR.<\/span><\/p>\n

Art. 10.\u00a0 A decis\u00e3o administrativa proferida pela autoridade julgadora ao final do PAR ser\u00e1 publicada no Di\u00e1rio Oficial da Uni\u00e3o e no s\u00edtio eletr\u00f4nico do \u00f3rg\u00e3o ou entidade p\u00fablico respons\u00e1vel pela instaura\u00e7\u00e3o do PAR.<\/span><\/p>\n

Art. 11.\u00a0 Da decis\u00e3o administrativa sancionadora cabe pedido de reconsidera\u00e7\u00e3o com efeito suspensivo, no prazo de dez dias, contado da data de publica\u00e7\u00e3o da decis\u00e3o.<\/span><\/p>\n

\u00a7 1o<\/sup>\u00a0A pessoa jur\u00eddica contra a qual foram impostas san\u00e7\u00f5es no PAR e que n\u00e3o apresentar pedido de reconsidera\u00e7\u00e3o dever\u00e1 cumpri-las no prazo de trinta dias, contado do fim do prazo para interposi\u00e7\u00e3o do pedido de reconsidera\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

\u00a7 2o<\/sup>\u00a0A autoridade julgadora ter\u00e1 o prazo de trinta dias para decidir sobre a mat\u00e9ria alegada no pedido de reconsidera\u00e7\u00e3o e publicar nova decis\u00e3o.<\/span><\/p>\n

\u00a7 3o<\/sup>\u00a0Mantida a decis\u00e3o administrativa sancionadora, ser\u00e1 concedido \u00e0 pessoa jur\u00eddica novo prazo de trinta dias para cumprimento das san\u00e7\u00f5es que lhe foram impostas, contado da data de publica\u00e7\u00e3o da nova decis\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Art. 12.\u00a0 Os atos previstos como infra\u00e7\u00f5es administrativas \u00e0\u00a0Lei n\u00ba<\/span>\u00a08.666, de 21 de junho de 1993<\/span>, ou a outras normas de licita\u00e7\u00f5es e contratos da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica que tamb\u00e9m sejam tipificados como atos lesivos na\u00a0Lei n\u00ba 12.846, de 2013<\/span>, ser\u00e3o apurados e julgados conjuntamente, nos mesmos autos, aplicando-se o rito procedimental previsto neste Cap\u00edtulo.<\/span><\/p>\n

\u00a7 1\u00ba<\/span>\u00a0Conclu\u00edda a apura\u00e7\u00e3o de que trata o\u00a0caput<\/strong>\u00a0e havendo autoridades distintas competentes para julgamento, o processo ser\u00e1 encaminhado primeiramente \u00e0quela de n\u00edvel mais elevado, para que julgue no \u00e2mbito de sua compet\u00eancia, tendo preced\u00eancia o julgamento pelo Ministro de Estado competente.<\/span><\/p>\n

\u00a7 2\u00ba<\/span>\u00a0Para fins do disposto no\u00a0caput<\/strong>, o chefe da unidade respons\u00e1vel no \u00f3rg\u00e3o ou entidade pela gest\u00e3o de licita\u00e7\u00f5es e contratos deve comunicar \u00e0 autoridade prevista no art. 3\u00ba<\/span>\u00a0sobre eventuais fatos que configurem atos lesivos previstos no\u00a0art. 5\u00ba da Lei n\u00ba 12.846, de 2013.<\/span><\/span><\/p>\n

Art. 13.\u00a0 A Controladoria-Geral da Uni\u00e3o possui, no \u00e2mbito do Poder Executivo federal, compet\u00eancia:<\/span><\/p>\n

I – concorrente para instaurar e julgar PAR; e<\/span><\/p>\n

II – exclusiva para avocar os processos instaurados para exame de sua regularidade ou para corrigir-lhes o andamento, inclusive promovendo a aplica\u00e7\u00e3o da penalidade administrativa cab\u00edvel.<\/span><\/p>\n

\u00a7 1o<\/sup>\u00a0A Controladoria-Geral da Uni\u00e3o poder\u00e1 exercer, a qualquer tempo, a compet\u00eancia prevista no\u00a0caput<\/strong>, se presentes quaisquer das seguintes circunst\u00e2ncias:<\/span><\/p>\n

I – caracteriza\u00e7\u00e3o de omiss\u00e3o da autoridade originariamente competente;<\/span><\/p>\n

II – inexist\u00eancia de condi\u00e7\u00f5es objetivas para sua realiza\u00e7\u00e3o no \u00f3rg\u00e3o ou entidade de origem;<\/span><\/p>\n

III – complexidade, repercuss\u00e3o e relev\u00e2ncia da mat\u00e9ria;<\/span><\/p>\n

IV – valor dos contratos mantidos pela pessoa jur\u00eddica com o \u00f3rg\u00e3o ou entidade atingida; ou<\/span><\/p>\n

V – apura\u00e7\u00e3o que envolva atos e fatos relacionados a mais de um \u00f3rg\u00e3o ou entidade da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal.<\/span><\/p>\n

\u00a72\u00ba<\/span>\u00a0Ficam os \u00f3rg\u00e3os e entidades da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica obrigados a encaminhar \u00e0 Controladoria-Geral da Uni\u00e3o todos os documentos e informa\u00e7\u00f5es que lhes forem solicitados, inclu\u00eddos os autos originais dos processos que eventualmente estejam em curso.<\/span><\/p>\n

Art. 14.\u00a0 Compete \u00e0 Controladoria-Geral da Uni\u00e3o instaurar, apurar e julgar PAR pela pr\u00e1tica de atos lesivos \u00e0 administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica estrangeira, o qual seguir\u00e1, no que couber, o rito procedimental previsto neste Cap\u00edtulo.<\/span><\/p>\n

CAP\u00cdTULO II<\/span><\/p>\n

DAS SAN\u00c7\u00d5ES ADMINISTRATIVAS E DOS ENCAMINHAMENTOS JUDICIAIS<\/span><\/p>\n

Se\u00e7\u00e3o I<\/strong><\/span><\/p>\n

Disposi\u00e7\u00f5es gerais<\/strong><\/span><\/p>\n

Art. 15.\u00a0 As pessoas jur\u00eddicas est\u00e3o sujeitas \u00e0s seguintes san\u00e7\u00f5es administrativas, nos termos do\u00a0art. 6\u00ba da Lei n\u00ba 12.846, de 2013<\/span>:<\/span><\/p>\n

I – multa; e<\/span><\/p>\n

II – publica\u00e7\u00e3o extraordin\u00e1ria da decis\u00e3o administrativa sancionadora.<\/span><\/p>\n

Art. 16.\u00a0 Caso os atos lesivos apurados envolvam infra\u00e7\u00f5es administrativas \u00e0\u00a0Lei n\u00ba 8.666, de 1993<\/span>, ou a outras normas de licita\u00e7\u00f5es e contratos da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica e tenha ocorrido a apura\u00e7\u00e3o conjunta prevista no art. 12, a pessoa jur\u00eddica tamb\u00e9m estar\u00e1 sujeita a san\u00e7\u00f5es administrativas que tenham como efeito restri\u00e7\u00e3o ao direito de participar em licita\u00e7\u00f5es ou de celebrar contratos com a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, a serem aplicadas no PAR.<\/span><\/p>\n

Se\u00e7\u00e3o II<\/strong><\/span><\/p>\n

Da Multa<\/strong><\/span><\/p>\n

Art. 17.\u00a0 O c\u00e1lculo da multa se inicia com a soma dos valores correspondentes aos seguintes percentuais do faturamento bruto da pessoa jur\u00eddica do \u00faltimo exerc\u00edcio anterior ao da instaura\u00e7\u00e3o do PAR, exclu\u00eddos os tributos:<\/span><\/p>\n

I – um por cento a dois e meio por cento havendo continuidade dos atos lesivos no tempo;<\/span><\/p>\n

II – um por cento a dois e meio por cento para toler\u00e2ncia ou ci\u00eancia de pessoas do corpo diretivo ou gerencial da pessoa jur\u00eddica;<\/span><\/p>\n

III – um por cento a quatro por cento no caso de interrup\u00e7\u00e3o no fornecimento de servi\u00e7o p\u00fablico ou na execu\u00e7\u00e3o de obra contratada;<\/span><\/p>\n

IV – um por cento para a situa\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica do infrator com base na apresenta\u00e7\u00e3o de \u00edndice de Solv\u00eancia Geral – SG e de Liquidez Geral – LG superiores a um e de lucro l\u00edquido no \u00faltimo exerc\u00edcio anterior ao da ocorr\u00eancia do ato lesivo;<\/span><\/p>\n

V – cinco por cento no caso de reincid\u00eancia, assim definida a ocorr\u00eancia de nova infra\u00e7\u00e3o, id\u00eantica ou n\u00e3o \u00e0 anterior, tipificada como ato lesivo pelo\u00a0art. 5\u00ba da Lei n\u00ba 12.846, de 2013<\/span>, em menos de cinco anos, contados da publica\u00e7\u00e3o do julgamento da infra\u00e7\u00e3o anterior; e<\/span><\/p>\n

VI – no caso de os contratos mantidos ou pretendidos com o \u00f3rg\u00e3o ou entidade lesado, ser\u00e3o considerados, na data da pr\u00e1tica do ato lesivo, os seguintes percentuais:<\/span><\/p>\n

a) um por cento em contratos acima de R$ 1.500.000,00 (um milh\u00e3o e quinhentos mil reais);<\/span><\/p>\n

b) dois por cento em contratos acima de R$ 10.000.000,00 (dez milh\u00f5es de reais);<\/span><\/p>\n

c) tr\u00eas por cento em contratos acima de R$ 50.000.000,00 (cinquenta milh\u00f5es de reais);<\/span><\/p>\n

d) quatro por cento em contratos acima de R$ 250.000.000,00 (duzentos e cinquenta milh\u00f5es de reais); e<\/span><\/p>\n

e) cinco por cento em contratos acima de R$ 1.000.000.000,00 (um bilh\u00e3o de reais).<\/span><\/p>\n

Art. 18.\u00a0 Do resultado da soma dos fatores do art. 17 ser\u00e3o subtra\u00eddos os valores correspondentes aos seguintes percentuais do faturamento bruto da pessoa jur\u00eddica do \u00faltimo exerc\u00edcio anterior ao da instaura\u00e7\u00e3o do PAR, exclu\u00eddos os tributos:<\/span><\/p>\n

I – um por cento no caso de n\u00e3o consuma\u00e7\u00e3o da infra\u00e7\u00e3o;<\/span><\/p>\n

II – um e meio por cento no caso de comprova\u00e7\u00e3o de ressarcimento pela pessoa jur\u00eddica dos danos a que tenha dado causa;<\/span><\/p>\n

III – um por cento a um e meio por cento para o grau de colabora\u00e7\u00e3o da pessoa jur\u00eddica com a investiga\u00e7\u00e3o ou a apura\u00e7\u00e3o do ato lesivo, independentemente do acordo de leni\u00eancia;<\/span><\/p>\n

IV – dois por cento no caso de comunica\u00e7\u00e3o espont\u00e2nea pela pessoa jur\u00eddica antes da instaura\u00e7\u00e3o do PAR acerca da ocorr\u00eancia do ato lesivo; e<\/span><\/p>\n

V – um por cento a quatro por cento para comprova\u00e7\u00e3o de a pessoa jur\u00eddica possuir e aplicar um programa de integridade, conforme os par\u00e2metros estabelecidos no Cap\u00edtulo IV.<\/span><\/p>\n

Art. 19.\u00a0 Na aus\u00eancia de todos os fatores previstos nos art. 17 e art. 18 ou de resultado das opera\u00e7\u00f5es de soma e subtra\u00e7\u00e3o ser igual ou menor a zero, o valor da multa corresponder\u00e1, conforme o caso, a:<\/span><\/p>\n

I – um d\u00e9cimo por cento do faturamento bruto do \u00faltimo exerc\u00edcio anterior ao da instaura\u00e7\u00e3o do PAR, exclu\u00eddos os tributos; ou<\/span><\/p>\n

II – R$ 6.000,00 (seis mil reais), na hip\u00f3tese do art. 22.<\/span><\/p>\n

Art. 20.\u00a0 A exist\u00eancia e quantifica\u00e7\u00e3o dos fatores previstos nos art. 17 e art. 18, dever\u00e1 ser apurada no PAR e evidenciada no relat\u00f3rio final da comiss\u00e3o, o qual tamb\u00e9m conter\u00e1 a estimativa, sempre que poss\u00edvel, dos valores da vantagem auferida e da pretendida.<\/span><\/p>\n

\u00a7 1\u00ba<\/span>\u00a0Em qualquer hip\u00f3tese, o valor final da multa ter\u00e1 como limite:<\/span><\/p>\n

I – m\u00ednimo, o maior valor entre o da vantagem auferida e o previsto no art. 19; e<\/span><\/p>\n

II – m\u00e1ximo, o menor valor entre:<\/span><\/p>\n

a) vinte por cento do faturamento bruto do \u00faltimo exerc\u00edcio anterior ao da instaura\u00e7\u00e3o do PAR, exclu\u00eddos os tributos; ou<\/span><\/p>\n

b) tr\u00eas vezes o valor da vantagem pretendida ou auferida.<\/span><\/p>\n

\u00a7 2\u00ba<\/span>\u00a0O valor da vantagem auferida ou pretendida equivale aos ganhos obtidos ou pretendidos pela pessoa jur\u00eddica que n\u00e3o ocorreriam sem a pr\u00e1tica do ato lesivo, somado, quando for o caso, ao valor correspondente a qualquer vantagem indevida prometida ou dada a agente p\u00fablico ou a terceiros a ele relacionados.<\/span><\/p>\n

\u00a7 3\u00ba<\/span>\u00a0Para fins do c\u00e1lculo do valor de que trata o \u00a7 2\u00ba<\/span>, ser\u00e3o deduzidos custos e despesas leg\u00edtimos comprovadamente executados ou que seriam devidos ou despendidos caso o ato lesivo n\u00e3o tivesse ocorrido.<\/span><\/p>\n

Art. 21.\u00a0 Ato do Ministro de Estado Chefe da Controladoria-Geral da Uni\u00e3o fixar\u00e1 metodologia para a apura\u00e7\u00e3o do faturamento bruto e dos tributos a serem exclu\u00eddos para fins de c\u00e1lculo da multa a que se refere o art. 6\u00ba<\/span>\u00a0da Lei n\u00ba<\/span>\u00a012.846, de 2013.<\/span><\/p>\n

Par\u00e1grafo \u00fanico.\u00a0 Os valores de que trata o\u00a0caput<\/strong>\u00a0poder\u00e3o ser apurados, entre outras formas, por meio de:<\/span><\/p>\n

I – compartilhamento de informa\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias, na forma do\u00a0inciso II do \u00a7 1\u00ba<\/span>\u00a0do art. 198 da Lei n\u00ba<\/span>\u00a05.172, de 25 de outubro de 1966<\/span>; e<\/span><\/p>\n

II – registros cont\u00e1beis produzidos ou publicados pela pessoa jur\u00eddica acusada, no pa\u00eds ou no estrangeiro.<\/span><\/p>\n

Art. 22.\u00a0 Caso n\u00e3o seja poss\u00edvel utilizar o crit\u00e9rio do valor do faturamento bruto da pessoa jur\u00eddica no ano anterior ao da instaura\u00e7\u00e3o ao PAR, os percentuais dos fatores indicados nos art. 17 e art. 18 incidir\u00e3o:<\/span><\/p>\n

I – sobre o valor do faturamento bruto da pessoa jur\u00eddica, exclu\u00eddos os tributos, no ano em que ocorreu o ato lesivo, no caso de a pessoa jur\u00eddica n\u00e3o ter tido faturamento no ano anterior ao da instaura\u00e7\u00e3o ao PAR;<\/span><\/p>\n

II – sobre o montante total de recursos recebidos pela pessoa jur\u00eddica sem fins lucrativos no ano em que ocorreu o ato lesivo; ou<\/span><\/p>\n

III – nas demais hip\u00f3teses, sobre o faturamento anual estim\u00e1vel da pessoa jur\u00eddica, levando em considera\u00e7\u00e3o quaisquer informa\u00e7\u00f5es sobre a sua situa\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica ou o estado de seus neg\u00f3cios, tais como patrim\u00f4nio, capital social, n\u00famero de empregados, contratos, dentre outras.<\/span><\/p>\n

Par\u00e1grafo \u00fanico.\u00a0 Nas hip\u00f3teses previstas no\u00a0caput<\/strong>, o valor da multa ser\u00e1 limitado entre R$ 6.000,00 (seis mil reais) e R$ 60.000.000,00 (sessenta milh\u00f5es de reais).<\/span><\/p>\n

Art. 23.\u00a0 Com a assinatura do acordo de leni\u00eancia, a multa aplic\u00e1vel ser\u00e1 reduzida conforme a fra\u00e7\u00e3o nele pactuada, observado o limite previsto no\u00a0\u00a7 2o<\/sup>\u00a0do art. 16 da Lei no<\/sup>\u00a012.846, de 2013<\/span>.<\/span><\/p>\n

\u00a7 1o<\/sup>\u00a0O valor da multa previsto no\u00a0caput<\/strong>\u00a0poder\u00e1 ser inferior ao limite m\u00ednimo previsto no\u00a0art. 6o<\/sup>\u00a0da Lei no<\/sup>\u00a012.846, de 2013<\/span>.<\/span><\/p>\n

\u00a7 2\u00ba<\/span>\u00a0No caso de a autoridade signat\u00e1ria declarar o descumprimento do acordo de leni\u00eancia por falta imput\u00e1vel \u00e0 pessoa jur\u00eddica colaboradora, o valor integral encontrado antes da redu\u00e7\u00e3o de que trata o\u00a0caput<\/strong>\u00a0ser\u00e1 cobrado na forma da Se\u00e7\u00e3o IV, descontando-se as fra\u00e7\u00f5es da multa eventualmente j\u00e1 pagas.<\/span><\/p>\n

Se\u00e7\u00e3o III<\/strong><\/span><\/p>\n

Da Publica\u00e7\u00e3o Extraordin\u00e1ria da Decis\u00e3o Administrativa Sancionadora<\/strong><\/span><\/p>\n

Art. 24.\u00a0 A pessoa jur\u00eddica sancionada administrativamente pela pr\u00e1tica de atos lesivos contra a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, nos termos da\u00a0Lei no<\/sup>\u00a012.846, de 2013<\/span>, publicar\u00e1 a decis\u00e3o administrativa sancionadora na forma de extrato de senten\u00e7a, cumulativamente:<\/span><\/p>\n

I – em meio de comunica\u00e7\u00e3o de grande circula\u00e7\u00e3o na \u00e1rea da pr\u00e1tica da infra\u00e7\u00e3o e de atua\u00e7\u00e3o da pessoa jur\u00eddica ou, na sua falta, em publica\u00e7\u00e3o de circula\u00e7\u00e3o nacional;<\/span><\/p>\n

II – em edital afixado no pr\u00f3prio estabelecimento ou no local de exerc\u00edcio da atividade, em localidade que permita a visibilidade pelo p\u00fablico, pelo prazo m\u00ednimo de trinta dias; e<\/span><\/p>\n

III – em seu s\u00edtio eletr\u00f4nico, pelo prazo de trinta dias e em destaque na p\u00e1gina principal do referido s\u00edtio.<\/span><\/p>\n

Par\u00e1grafo \u00fanico.\u00a0 A publica\u00e7\u00e3o a que se refere o\u00a0caput<\/strong>\u00a0ser\u00e1 feita a expensas da pessoa jur\u00eddica sancionada.<\/span><\/p>\n

Se\u00e7\u00e3o IV<\/strong><\/span><\/p>\n

Da Cobran\u00e7a da Multa Aplicada<\/strong><\/span><\/p>\n

Art. 25.\u00a0 A multa aplicada ao final do PAR ser\u00e1 integralmente recolhida pela pessoa jur\u00eddica sancionada no prazo de trinta dias, observado o disposto nos \u00a7\u00a7 1o<\/sup>e 3o<\/sup>\u00a0do art. 11.<\/span><\/p>\n

\u00a7 1\u00ba<\/span>\u00a0Feito o recolhimento, a pessoa jur\u00eddica sancionada apresentar\u00e1 ao \u00f3rg\u00e3o ou entidade que aplicou a san\u00e7\u00e3o documento que ateste o pagamento integral do valor da multa imposta.<\/span><\/p>\n

\u00a7 2\u00ba<\/span>\u00a0Decorrido o prazo previsto no\u00a0caput<\/strong>\u00a0sem que a multa tenha sido recolhida ou n\u00e3o tendo ocorrido a comprova\u00e7\u00e3o de seu pagamento integral, o \u00f3rg\u00e3o ou entidade que a aplicou encaminhar\u00e1 o d\u00e9bito para inscri\u00e7\u00e3o em D\u00edvida Ativa da Uni\u00e3o ou das autarquias e funda\u00e7\u00f5es p\u00fablicas federais.<\/span><\/p>\n

\u00a7 3\u00ba<\/span>\u00a0Caso a entidade que aplicou a multa n\u00e3o possua D\u00edvida Ativa, o valor ser\u00e1 cobrado independentemente de pr\u00e9via inscri\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Se\u00e7\u00e3o V<\/strong><\/span><\/p>\n

Dos Encaminhamentos Judiciais<\/strong><\/span><\/p>\n

Art. 26.\u00a0 As medidas judiciais, no Pa\u00eds ou no exterior, como a cobran\u00e7a da multa administrativa aplicada no PAR, a promo\u00e7\u00e3o da publica\u00e7\u00e3o extraordin\u00e1ria, a persecu\u00e7\u00e3o das san\u00e7\u00f5es referidas nos\u00a0incisos I a IV do\u00a0caput<\/strong>\u00a0do art. 19 da Lei no<\/sup>\u00a012.846, de 2013<\/span>, a repara\u00e7\u00e3o integral dos danos e preju\u00edzos, al\u00e9m de eventual atua\u00e7\u00e3o judicial para a finalidade de instru\u00e7\u00e3o ou garantia do processo judicial ou preserva\u00e7\u00e3o do acordo de leni\u00eancia, ser\u00e3o solicitadas ao \u00f3rg\u00e3o de representa\u00e7\u00e3o judicial ou equivalente dos \u00f3rg\u00e3os ou entidades lesados.<\/span><\/p>\n

Art. 27.\u00a0 No \u00e2mbito da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal direta, a atua\u00e7\u00e3o judicial ser\u00e1 exercida pela Procuradoria-Geral da Uni\u00e3o, com exce\u00e7\u00e3o da cobran\u00e7a da multa administrativa aplicada no PAR, que ser\u00e1 promovida pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional.<\/span><\/p>\n

Par\u00e1grafo \u00fanico.\u00a0 No \u00e2mbito das autarquias e funda\u00e7\u00f5es p\u00fablicas federais, a atua\u00e7\u00e3o judicial ser\u00e1 exercida pela Procuradoria-Geral Federal, inclusive no que se refere \u00e0 cobran\u00e7a da multa administrativa aplicada no PAR, respeitadas as compet\u00eancias espec\u00edficas da Procuradoria-Geral do Banco Central.<\/span><\/p>\n

CAP\u00cdTULO III<\/span><\/p>\n

DO ACORDO DE LENI\u00caNCIA<\/span><\/p>\n

Art. 28.\u00a0 O acordo de leni\u00eancia ser\u00e1 celebrado com as pessoas jur\u00eddicas respons\u00e1veis pela pr\u00e1tica dos atos lesivos previstos na\u00a0Lei no<\/sup>\u00a012.846, de 2013<\/span>, e dos il\u00edcitos administrativos previstos na\u00a0Lei no<\/sup>\u00a08.666, de 1993<\/span>, e em outras normas de licita\u00e7\u00f5es e contratos, com vistas \u00e0 isen\u00e7\u00e3o ou \u00e0 atenua\u00e7\u00e3o das respectivas san\u00e7\u00f5es, desde que colaborem efetivamente com as investiga\u00e7\u00f5es e o processo administrativo, devendo resultar dessa colabora\u00e7\u00e3o:<\/span><\/p>\n

I – a identifica\u00e7\u00e3o dos demais envolvidos na infra\u00e7\u00e3o administrativa, quando couber; e<\/span><\/p>\n

II – a obten\u00e7\u00e3o c\u00e9lere de informa\u00e7\u00f5es e documentos que comprovem a infra\u00e7\u00e3o sob apura\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Art. 29.\u00a0 Compete \u00e0 Controladoria-Geral da Uni\u00e3o celebrar acordos de leni\u00eancia no \u00e2mbito do Poder Executivo federal e nos casos de atos lesivos contra a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica estrangeira.<\/span><\/p>\n

Art. 30.\u00a0 A pessoa jur\u00eddica que pretenda celebrar acordo de leni\u00eancia dever\u00e1:<\/span><\/p>\n

I – ser a primeira a manifestar interesse em cooperar para a apura\u00e7\u00e3o de ato lesivo espec\u00edfico, quando tal circunst\u00e2ncia for relevante;<\/span><\/p>\n

II – ter cessado completamente seu envolvimento no ato lesivo a partir da data da propositura do acordo;<\/span><\/p>\n

III – admitir sua participa\u00e7\u00e3o na infra\u00e7\u00e3o administrativa<\/span><\/p>\n

IV – cooperar plena e permanentemente com as investiga\u00e7\u00f5es e o processo administrativo e comparecer, sob suas expensas e sempre que solicitada, aos atos processuais, at\u00e9 o seu encerramento; e<\/span><\/p>\n

V – fornecer informa\u00e7\u00f5es, documentos e elementos que comprovem a infra\u00e7\u00e3o administrativa.<\/span><\/p>\n

\u00a7 1\u00ba<\/span>\u00a0O acordo de leni\u00eancia de que trata o\u00a0caput<\/strong>\u00a0ser\u00e1 proposto pela pessoa jur\u00eddica, por seus representantes, na forma de seu estatuto ou contrato social, ou por meio de procurador com poderes espec\u00edficos para tal ato, observado o disposto no\u00a0art. 26 da Lei no<\/sup>\u00a012.846, de 2013<\/span>.<\/span><\/p>\n

\u00a7 2\u00ba<\/span>\u00a0A proposta do acordo de leni\u00eancia poder\u00e1 ser feita at\u00e9 a conclus\u00e3o do relat\u00f3rio a ser elaborado no PAR.<\/span><\/p>\n

Art. 31.\u00a0 A proposta de celebra\u00e7\u00e3o de acordo de leni\u00eancia poder\u00e1 ser feita de forma oral ou escrita, oportunidade em que a pessoa jur\u00eddica proponente declarar\u00e1 expressamente que foi orientada a respeito de seus direitos, garantias e deveres legais e de que o n\u00e3o atendimento \u00e0s determina\u00e7\u00f5es e solicita\u00e7\u00f5es da Controladoria-Geral da Uni\u00e3o durante a etapa de negocia\u00e7\u00e3o importar\u00e1 a desist\u00eancia da proposta.<\/span><\/p>\n

\u00a7 1\u00ba<\/span>\u00a0A proposta apresentada receber\u00e1 tratamento sigiloso e o acesso ao seu conte\u00fado ser\u00e1 restrito aos servidores especificamente designados pela Controladoria-Geral da Uni\u00e3o para participar da negocia\u00e7\u00e3o do acordo de leni\u00eancia, ressalvada a possibilidade de a proponente autorizar a divulga\u00e7\u00e3o ou compartilhamento da exist\u00eancia da proposta ou de seu conte\u00fado, desde que haja anu\u00eancia da Controladoria-Geral da Uni\u00e3o.<\/span><\/p>\n

\u00a7 2\u00ba<\/span>\u00a0Poder\u00e1 ser firmado memorando de entendimentos entre a pessoa jur\u00eddica proponente e a Controladoria-Geral da Uni\u00e3o para formalizar a proposta e definir os par\u00e2metros do acordo de leni\u00eancia.<\/span><\/p>\n

\u00a7 3\u00ba<\/span>\u00a0Uma vez proposto o acordo de leni\u00eancia, a Controladoria-Geral da Uni\u00e3o poder\u00e1 requisitar os autos de processos administrativos em curso em outros \u00f3rg\u00e3os ou entidades da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal relacionados aos fatos objeto do acordo.<\/span><\/p>\n

Art. 32.\u00a0 A negocia\u00e7\u00e3o a respeito da proposta do acordo de leni\u00eancia dever\u00e1 ser conclu\u00edda no prazo de cento e oitenta dias, contado da data de apresenta\u00e7\u00e3o da proposta.<\/span><\/p>\n

Par\u00e1grafo \u00fanico.\u00a0 A crit\u00e9rio da Controladoria-Geral da Uni\u00e3o, poder\u00e1 ser prorrogado o prazo estabelecido no\u00a0caput<\/strong>, caso presentes circunst\u00e2ncias que o exijam.<\/span><\/p>\n

Art. 33.\u00a0 N\u00e3o importar\u00e1 em reconhecimento da pr\u00e1tica do ato lesivo investigado a proposta de acordo de leni\u00eancia rejeitada, da qual n\u00e3o se far\u00e1 qualquer divulga\u00e7\u00e3o, ressalvado o disposto no \u00a7 1\u00ba<\/span>\u00a0do art. 31.<\/span><\/p>\n

Art. 34.\u00a0 A pessoa jur\u00eddica proponente poder\u00e1 desistir da proposta de acordo de leni\u00eancia a qualquer momento que anteceda a assinatura do referido acordo.<\/span><\/p>\n

Art. 35.\u00a0 Caso o acordo n\u00e3o venha a ser celebrado, os documentos apresentados durante a negocia\u00e7\u00e3o ser\u00e3o devolvidos, sem reten\u00e7\u00e3o de c\u00f3pias, \u00e0 pessoa jur\u00eddica proponente e ser\u00e1 vedado seu uso para fins de responsabiliza\u00e7\u00e3o, exceto quando a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal tiver conhecimento deles independentemente da apresenta\u00e7\u00e3o da proposta do acordo de leni\u00eancia.<\/span><\/p>\n

Art. 36.\u00a0 O acordo de leni\u00eancia estipular\u00e1 as condi\u00e7\u00f5es para assegurar a efetividade da colabora\u00e7\u00e3o e o resultado \u00fatil do processo, do qual constar\u00e3o cl\u00e1usulas e obriga\u00e7\u00f5es que, diante das circunst\u00e2ncias do caso concreto, reputem-se necess\u00e1rias.<\/span><\/p>\n

Art. 37. O acordo de leni\u00eancia conter\u00e1, entre outras disposi\u00e7\u00f5es, cl\u00e1usulas que versem sobre:<\/span><\/p>\n

I – o compromisso de cumprimento dos requisitos previstos nos incisos II a V do\u00a0caput<\/strong>\u00a0do art. 30;<\/span><\/p>\n

II – a perda dos benef\u00edcios pactuados, em caso de descumprimento do acordo;<\/span><\/p>\n

III – a natureza de t\u00edtulo executivo extrajudicial do instrumento do acordo, nos termos do\u00a0inciso II do\u00a0caput<\/strong>\u00a0do art. 585 da Lei n\u00ba<\/span>\u00a05.869, de 11 de janeiro de 1973<\/span>; e<\/span><\/p>\n

IV – a ado\u00e7\u00e3o, aplica\u00e7\u00e3o ou aperfei\u00e7oamento de programa de integridade, conforme os par\u00e2metros estabelecidos no Cap\u00edtulo IV.<\/span><\/p>\n

Art. 38.\u00a0 A Controladoria-Geral da Uni\u00e3o poder\u00e1 conduzir e julgar os processos administrativos que apurem infra\u00e7\u00f5es administrativas previstas na\u00a0Lei no<\/sup>\u00a012.846, de 2013<\/span>, na\u00a0Lei n\u00ba<\/span>\u00a08.666, de 1993<\/span>, e em outras normas de licita\u00e7\u00f5es e contratos, cujos fatos tenham sido noticiados por meio do acordo de leni\u00eancia.<\/span><\/p>\n

Art. 39.\u00a0 At\u00e9 a celebra\u00e7\u00e3o do acordo de leni\u00eancia pelo Ministro de Estado Chefe da Controladoria-Geral da Uni\u00e3o, a identidade da pessoa jur\u00eddica signat\u00e1ria do acordo n\u00e3o ser\u00e1 divulgada ao p\u00fablico, ressalvado o disposto no \u00a7 1\u00ba<\/span>\u00a0do art. 31.<\/span><\/p>\n

Par\u00e1grafo \u00fanico.\u00a0 A Controladoria-Geral da Uni\u00e3o manter\u00e1 restrito o acesso aos documentos e informa\u00e7\u00f5es comercialmente sens\u00edveis da pessoa jur\u00eddica signat\u00e1ria do acordo de leni\u00eancia.<\/span><\/p>\n

Art. 40.\u00a0 Uma vez cumprido o acordo de leni\u00eancia pela pessoa jur\u00eddica colaboradora, ser\u00e3o declarados em favor da pessoa jur\u00eddica signat\u00e1ria, nos termos previamente firmados no acordo, um ou mais dos seguintes efeitos:<\/span><\/p>\n

I – isen\u00e7\u00e3o da publica\u00e7\u00e3o extraordin\u00e1ria da decis\u00e3o administrativa sancionadora;<\/span><\/p>\n

II – isen\u00e7\u00e3o da proibi\u00e7\u00e3o de receber incentivos, subs\u00eddios, subven\u00e7\u00f5es, doa\u00e7\u00f5es ou empr\u00e9stimos de \u00f3rg\u00e3os ou entidades p\u00fablicos e de institui\u00e7\u00f5es financeiras p\u00fablicas ou controladas pelo Poder P\u00fablico;<\/span><\/p>\n

III – redu\u00e7\u00e3o do valor final da multa aplic\u00e1vel, observado o disposto no art. 23; ou<\/span><\/p>\n

IV – isen\u00e7\u00e3o ou atenua\u00e7\u00e3o das san\u00e7\u00f5es administrativas previstas nos\u00a0art. 86 a art. 88 da Lei no<\/sup>\u00a08.666, de 1993<\/span>, ou de outras normas de licita\u00e7\u00f5es e contratos.<\/span><\/p>\n

Par\u00e1grafo \u00fanico.\u00a0 Os efeitos do acordo de leni\u00eancia ser\u00e3o estendidos \u00e0s pessoas jur\u00eddicas que integrarem o mesmo grupo econ\u00f4mico, de fato e de direito, desde que tenham firmado o acordo em conjunto, respeitadas as condi\u00e7\u00f5es nele estabelecidas.<\/span><\/p>\n

CAPITULO IV<\/span><\/p>\n

DO PROGRAMA DE INTEGRIDADE<\/span><\/p>\n

Art. 41.\u00a0 Para fins do disposto neste Decreto, programa de integridade consiste, no \u00e2mbito de uma pessoa jur\u00eddica, no conjunto de mecanismos e procedimentos internos de integridade, auditoria e incentivo \u00e0 den\u00fancia de irregularidades e na aplica\u00e7\u00e3o efetiva de c\u00f3digos de \u00e9tica e de conduta, pol\u00edticas e diretrizes com objetivo de detectar e sanar desvios, fraudes, irregularidades e atos il\u00edcitos praticados contra a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, nacional ou estrangeira.<\/span><\/p>\n

Par\u00e1grafo \u00danico.\u00a0 O programa de integridade deve ser estruturado, aplicado e atualizado de acordo com as caracter\u00edsticas e riscos atuais das atividades de cada pessoa jur\u00eddica, a qual por sua vez deve garantir o constante aprimoramento e adapta\u00e7\u00e3o do referido programa, visando garantir sua efetividade.<\/span><\/p>\n

Art. 42.\u00a0 Para fins do disposto no \u00a7 4o<\/sup>\u00a0do art. 5o<\/sup>, o programa de integridade ser\u00e1 avaliado, quanto a sua exist\u00eancia e aplica\u00e7\u00e3o, de acordo com os seguintes par\u00e2metros:<\/span><\/p>\n

I – comprometimento da alta dire\u00e7\u00e3o da pessoa jur\u00eddica, inclu\u00eddos os conselhos, evidenciado pelo apoio vis\u00edvel e inequ\u00edvoco ao programa;<\/span><\/p>\n

II – padr\u00f5es de conduta, c\u00f3digo de \u00e9tica, pol\u00edticas e procedimentos de integridade, aplic\u00e1veis a todos os empregados e administradores, independentemente de cargo ou fun\u00e7\u00e3o exercidos;<\/span><\/p>\n

III –\u00a0 padr\u00f5es de conduta, c\u00f3digo de \u00e9tica e pol\u00edticas de integridade estendidas, quando necess\u00e1rio, a terceiros, tais como, fornecedores, prestadores de servi\u00e7o, agentes intermedi\u00e1rios e associados;<\/span><\/p>\n

IV – treinamentos peri\u00f3dicos sobre o programa de integridade;<\/span><\/p>\n

V – an\u00e1lise peri\u00f3dica de riscos para realizar adapta\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias ao programa de integridade;<\/span><\/p>\n

VI – registros cont\u00e1beis que reflitam de forma completa e precisa as transa\u00e7\u00f5es da pessoa jur\u00eddica;<\/span><\/p>\n

VII – controles internos que assegurem a pronta elabora\u00e7\u00e3o e confiabilidade de relat\u00f3rios e demonstra\u00e7\u00f5es financeiros da pessoa jur\u00eddica;<\/span><\/p>\n

VIII – procedimentos espec\u00edficos para prevenir fraudes e il\u00edcitos no \u00e2mbito de processos licitat\u00f3rios, na execu\u00e7\u00e3o de contratos administrativos ou em qualquer intera\u00e7\u00e3o com o setor p\u00fablico, ainda que intermediada por terceiros, tal como pagamento de tributos, sujei\u00e7\u00e3o a fiscaliza\u00e7\u00f5es, ou obten\u00e7\u00e3o de autoriza\u00e7\u00f5es, licen\u00e7as, permiss\u00f5es e certid\u00f5es;<\/span><\/p>\n

IX – independ\u00eancia, estrutura e autoridade da inst\u00e2ncia interna respons\u00e1vel pela aplica\u00e7\u00e3o do programa de integridade e fiscaliza\u00e7\u00e3o de seu cumprimento;<\/span><\/p>\n

X – canais de den\u00fancia de irregularidades, abertos e amplamente divulgados a funcion\u00e1rios e terceiros, e de mecanismos destinados \u00e0 prote\u00e7\u00e3o de denunciantes de boa-f\u00e9;<\/span><\/p>\n

XI – medidas disciplinares em caso de viola\u00e7\u00e3o do programa de integridade;<\/span><\/p>\n

XII – procedimentos que assegurem a pronta interrup\u00e7\u00e3o de irregularidades ou infra\u00e7\u00f5es detectadas e a tempestiva remedia\u00e7\u00e3o dos danos gerados;<\/span><\/p>\n

XIII – dilig\u00eancias apropriadas para contrata\u00e7\u00e3o e, conforme o caso, supervis\u00e3o, de terceiros, tais como, fornecedores, prestadores de servi\u00e7o, agentes intermedi\u00e1rios e associados;<\/span><\/p>\n

XIV – verifica\u00e7\u00e3o, durante os processos de fus\u00f5es, aquisi\u00e7\u00f5es e reestrutura\u00e7\u00f5es societ\u00e1rias, do cometimento de irregularidades ou il\u00edcitos ou da exist\u00eancia de vulnerabilidades nas pessoas jur\u00eddicas envolvidas;<\/span><\/p>\n

XV – monitoramento cont\u00ednuo do programa de integridade visando seu aperfei\u00e7oamento na preven\u00e7\u00e3o, detec\u00e7\u00e3o e combate \u00e0 ocorr\u00eancia dos atos lesivos previstos no\u00a0art. 5o<\/sup>\u00a0da Lei no<\/sup>\u00a012.846, de 2013<\/span>; e<\/span><\/p>\n

XVI – transpar\u00eancia da pessoa jur\u00eddica quanto a doa\u00e7\u00f5es para candidatos e partidos pol\u00edticos.<\/span><\/p>\n

\u00a7 1\u00ba<\/span>\u00a0Na avalia\u00e7\u00e3o dos par\u00e2metros de que trata este artigo, ser\u00e3o considerados o porte e\u00a0\u00a0 especificidades da pessoa jur\u00eddica, tais como:<\/span><\/p>\n

I – a quantidade de funcion\u00e1rios, empregados e colaboradores;<\/span><\/p>\n

II – a complexidade da hierarquia interna e a quantidade de departamentos, diretorias ou setores;<\/span><\/p>\n

III – a utiliza\u00e7\u00e3o de agentes intermedi\u00e1rios como consultores ou representantes comerciais;<\/span><\/p>\n

IV – o setor do mercado em que atua;<\/span><\/p>\n

V – os pa\u00edses em que atua, direta ou indiretamente;<\/span><\/p>\n

VI – o grau de intera\u00e7\u00e3o com o setor p\u00fablico e a import\u00e2ncia de autoriza\u00e7\u00f5es, licen\u00e7as e permiss\u00f5es governamentais em suas opera\u00e7\u00f5es;<\/span><\/p>\n

VII – a quantidade e a localiza\u00e7\u00e3o das pessoas jur\u00eddicas que integram o grupo econ\u00f4mico; e<\/span><\/p>\n

VIII – o fato de ser qualificada como microempresa ou empresa de pequeno porte.<\/span><\/p>\n

\u00a7 2\u00ba<\/span>\u00a0A efetividade do programa de integridade em rela\u00e7\u00e3o ao ato lesivo objeto de apura\u00e7\u00e3o ser\u00e1 considerada para fins da avalia\u00e7\u00e3o de que trata o\u00a0caput<\/strong>.<\/span><\/p>\n

\u00a7 3\u00ba<\/span>\u00a0Na avalia\u00e7\u00e3o de microempresas e empresas de pequeno porte, ser\u00e3o reduzidas as formalidades dos par\u00e2metros previstos neste artigo, n\u00e3o se exigindo, especificamente, os incisos III, V, IX, X, XIII, XIV e XV do\u00a0caput<\/strong>.<\/span><\/p>\n

\u00a7 4o<\/sup>\u00a0Caber\u00e1 ao Ministro de Estado Chefe da Controladoria-Geral da Uni\u00e3o expedir orienta\u00e7\u00f5es, normas e procedimentos complementares referentes \u00e0 avalia\u00e7\u00e3o do programa de integridade de que trata este Cap\u00edtulo.<\/span><\/p>\n

\u00a7 5o<\/sup>\u00a0A redu\u00e7\u00e3o dos par\u00e2metros de avalia\u00e7\u00e3o para as microempresas e empresas de pequeno porte de que trata o \u00a7 3o<\/sup>\u00a0poder\u00e1 ser objeto de regulamenta\u00e7\u00e3o por ato conjunto do Ministro de Estado Chefe da Secretaria da Micro e Pequena Empresa e do Ministro de Estado Chefe da Controladoria-Geral da Uni\u00e3o.<\/span><\/p>\n

CAP\u00cdTULO V<\/span><\/p>\n

DO CADASTRO NACIONAL DE EMPRESAS INID\u00d4NEAS E SUSPENSAS E DO CADASTRO NACIONAL DE EMPRESAS PUNIDAS<\/span><\/p>\n

Art. 43.\u00a0 O Cadastro Nacional de Empresas Inid\u00f4neas e Suspensas – CEIS conter\u00e1 informa\u00e7\u00f5es referentes \u00e0s san\u00e7\u00f5es administrativas impostas a pessoas f\u00edsicas ou jur\u00eddicas que impliquem restri\u00e7\u00e3o ao direito de participar de licita\u00e7\u00f5es ou de celebrar contratos com a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica de qualquer esfera federativa, entre as quais:<\/span><\/p>\n

I – suspens\u00e3o tempor\u00e1ria de participa\u00e7\u00e3o em licita\u00e7\u00e3o e impedimento de contratar com a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, conforme disposto no\u00a0inciso III do\u00a0caput\u00a0<\/strong>do art. 87 da Lei no<\/sup>\u00a08.666, de 1993<\/span>;<\/span><\/p>\n

II – declara\u00e7\u00e3o de inidoneidade para licitar ou contratar com a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, conforme disposto no\u00a0inciso IV do\u00a0caput\u00a0<\/strong>do art. 87 da Lei no<\/sup>\u00a08.666, de 1993<\/span>;<\/span><\/p>\n

III – impedimento de licitar e contratar com Uni\u00e3o, Estados, Distrito Federal ou Munic\u00edpios, conforme disposto no\u00a0art. 7o<\/sup>\u00a0da Lei no<\/sup>\u00a010.520, de 17 de julho de 2002<\/span>;<\/span><\/p>\n

IV – impedimento de licitar e contratar com a Uni\u00e3o, Estados, Distrito Federal ou Munic\u00edpios, conforme disposto no\u00a0art. 47 da Lei no<\/sup>\u00a012.462, de 4 de agosto de 2011<\/span>;<\/span><\/p>\n

V – suspens\u00e3o tempor\u00e1ria de participa\u00e7\u00e3o em licita\u00e7\u00e3o e impedimento de contratar com a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, conforme disposto no\u00a0inciso IV do\u00a0caput\u00a0<\/strong>do art. 33 da Lei no<\/sup>\u00a012.527, de 18 de novembro de 2011<\/span>; e<\/span><\/p>\n

VI – declara\u00e7\u00e3o de inidoneidade para licitar ou contratar com a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, conforme disposto no\u00a0inciso V do\u00a0caput\u00a0<\/strong>do art. 33 da Lei no<\/sup>\u00a012.527, de 2011.<\/span><\/span><\/p>\n

Art. 44.\u00a0 Poder\u00e3o ser registradas no CEIS outras san\u00e7\u00f5es que impliquem restri\u00e7\u00e3o ao direito de participar em licita\u00e7\u00f5es ou de celebrar contratos com a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, ainda que n\u00e3o sejam de natureza administrativa.<\/span><\/p>\n

Art. 45.\u00a0 O Cadastro Nacional de Empresas Punidas – CNEP conter\u00e1 informa\u00e7\u00f5es referentes:<\/span><\/p>\n

I – \u00e0s san\u00e7\u00f5es impostas com fundamento na\u00a0Lei no<\/sup>\u00a012.846, de 2013<\/span>; e<\/span><\/p>\n

II – ao descumprimento de acordo de leni\u00eancia celebrado com fundamento na\u00a0Lei no<\/sup>\u00a012.846, de 2013<\/span>.<\/span><\/p>\n

Par\u00e1grafo \u00fanico.\u00a0 As informa\u00e7\u00f5es sobre os acordos de leni\u00eancia celebrados com fundamento na\u00a0Lei no<\/sup>\u00a012.846, de 2013<\/span>, ser\u00e3o registradas no CNEP ap\u00f3s a celebra\u00e7\u00e3o do acordo, exceto se causar preju\u00edzo \u00e0s investiga\u00e7\u00f5es ou ao processo administrativo.<\/span><\/p>\n

Art. 46.\u00a0 Constar\u00e3o do CEIS e do CNEP, sem preju\u00edzo de outros a serem estabelecidos pela Controladoria-Geral da Uni\u00e3o, dados e informa\u00e7\u00f5es referentes a:<\/span><\/p>\n

I – nome ou raz\u00e3o social da pessoa f\u00edsica ou jur\u00eddica sancionada;<\/span><\/p>\n

II – n\u00famero de inscri\u00e7\u00e3o da pessoa jur\u00eddica no Cadastro Nacional da Pessoa Jur\u00eddica – CNPJ ou da pessoa f\u00edsica no Cadastro de Pessoas F\u00edsicas – CPF;<\/span><\/p>\n

III – tipo de san\u00e7\u00e3o;<\/span><\/p>\n

IV – fundamenta\u00e7\u00e3o legal da san\u00e7\u00e3o;<\/span><\/p>\n

V – n\u00famero do processo no qual foi fundamentada a san\u00e7\u00e3o;<\/span><\/p>\n

VI – data de in\u00edcio de vig\u00eancia do efeito limitador ou impeditivo da san\u00e7\u00e3o ou data de aplica\u00e7\u00e3o da san\u00e7\u00e3o;<\/span><\/p>\n

VII – data final do efeito limitador ou impeditivo da san\u00e7\u00e3o, quando couber;<\/span><\/p>\n

VIII – nome do \u00f3rg\u00e3o ou entidade sancionador; e<\/span><\/p>\n

IX – valor da multa, quando couber.<\/span><\/p>\n

Art. 47.\u00a0 A exclus\u00e3o dos dados e informa\u00e7\u00f5es constantes do CEIS ou do CNEP se dar\u00e1:<\/span><\/p>\n

I – com fim do prazo do efeito limitador ou impeditivo da san\u00e7\u00e3o; ou<\/span><\/p>\n

II -mediante requerimento da pessoa jur\u00eddica interessada, ap\u00f3s cumpridos os seguintes requisitos, quando aplic\u00e1veis:<\/span><\/p>\n

a) publica\u00e7\u00e3o da decis\u00e3o de reabilita\u00e7\u00e3o da pessoa jur\u00eddica sancionada, nas hip\u00f3teses dos incisos II e VI do\u00a0caput<\/strong>\u00a0do art. 43;<\/span><\/p>\n

b) cumprimento integral do acordo de leni\u00eancia;<\/span><\/p>\n

c) repara\u00e7\u00e3o do dano causado; ou<\/span><\/p>\n

d) quita\u00e7\u00e3o da multa aplicada.<\/span><\/p>\n

Art. 48.\u00a0 O fornecimento dos dados e informa\u00e7\u00f5es de que tratam os art. 43 a art. 46, pelos \u00f3rg\u00e3os e entidades dos Poderes Executivo, Legislativo e Judici\u00e1rio de cada uma das esferas de governo, ser\u00e1 disciplinado pela Controladoria-Geral da Uni\u00e3o.<\/span><\/p>\n

CAP\u00cdTULO VI<\/span><\/p>\n

DISPOSI\u00c7\u00d5ES FINAIS<\/span><\/p>\n

Art. 49.\u00a0 As informa\u00e7\u00f5es referentes ao PAR instaurado no \u00e2mbito dos \u00f3rg\u00e3os e entidades do Poder Executivo federal ser\u00e3o registradas no sistema de gerenciamento eletr\u00f4nico de processos administrativos sancionadores mantido pela Controladoria-Geral da Uni\u00e3o, conforme ato do Ministro de Estado Chefe da Controladoria-Geral da Uni\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Art. 50.\u00a0 Os \u00f3rg\u00e3os e as entidades da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, no exerc\u00edcio de suas compet\u00eancias regulat\u00f3rias, dispor\u00e3o sobre os efeitos da\u00a0Lei n\u00ba<\/span>\u00a012.846, de 2013,<\/span>\u00a0no \u00e2mbito das atividades reguladas, inclusive no caso de proposta e celebra\u00e7\u00e3o de acordo de leni\u00eancia.<\/span><\/p>\n

Art. 51.\u00a0 O processamento do PAR n\u00e3o interfere no seguimento regular dos processos administrativos espec\u00edficos para apura\u00e7\u00e3o da ocorr\u00eancia de danos e preju\u00edzos \u00e0 administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal resultantes de ato lesivo cometido por pessoa jur\u00eddica, com ou sem a participa\u00e7\u00e3o de agente p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

Art. 52.\u00a0 Caber\u00e1 ao Ministro de Estado Chefe da Controladoria-Geral da Uni\u00e3o expedir orienta\u00e7\u00f5es e procedimentos complementares para a execu\u00e7\u00e3o deste Decreto.<\/span><\/p>\n

Art. 53.\u00a0 Este Decreto entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Bras\u00edlia, 18 de mar\u00e7o de 2015; 194o<\/sup>\u00a0da Independ\u00eancia e 127o<\/sup>\u00a0da Rep\u00fablica.<\/span><\/p>\n

DILMA ROUSSEFF<\/span>
\nJos\u00e9 Eduardo Cardozo
\nLu\u00eds In\u00e1cio Lucena Adams
\nValdir Moys\u00e9s Sim\u00e3o<\/em><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

DECRETO N\u00ba 8.420, DE 18 DE MAR\u00c7O DE 2015 Regulamenta a Lei no\u00a012.846, de 1o\u00a0de agosto de 2013, que disp\u00f5e sobre a responsabiliza\u00e7\u00e3o administrativa de pessoas jur\u00eddicas pela pr\u00e1tica de atos contra a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, nacional ou estrangeira e d\u00e1 outras provid\u00eancias. A PRESIDENTA DA REP\u00daBLICA, no uso da atribui\u00e7\u00e3o que lhe confere o art. 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