{"id":6825,"date":"2015-07-20T12:40:23","date_gmt":"2015-07-20T12:40:23","guid":{"rendered":"https:\/\/boselli.com.br\/?p=6825"},"modified":"2025-01-22T10:48:35","modified_gmt":"2025-01-22T13:48:35","slug":"20072015-gdf-nao-conseguiu-reduzir-despesas-com-dispensa-de-concorrencia-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/boselli.com.br\/site\/20072015-gdf-nao-conseguiu-reduzir-despesas-com-dispensa-de-concorrencia-publica\/","title":{"rendered":"20\/07\/2015 – GDF n\u00e3o conseguiu reduzir despesas com dispensa de concorr\u00eancia p\u00fablica"},"content":{"rendered":"

Correio Braziliense
\nHelena Mader<\/span><\/p>\n

Neste semestre, valor ficou em R$ 456 milh\u00f5es. Contrata\u00e7\u00f5es diretas s\u00e3o criticadas por especialistas, mas Buriti promete regularizar situa\u00e7\u00e3o<\/span><\/p>\n

Em mais de seis meses de gest\u00e3o, o governo segue sem resolver um grave problema que compromete a moralidade e a efici\u00eancia da m\u00e1quina p\u00fablica. As despesas realizadas sem licita\u00e7\u00e3o e a assinatura de contratos emergenciais, sem concorr\u00eancia p\u00fablica, deveriam ser exce\u00e7\u00f5es, mas os repasses \u00e0s empresas sem concorr\u00eancia pr\u00e9via continuam altos. De janeiro at\u00e9 agora foram gastos R$ 456,1 milh\u00f5es em contratos com dispensa de licita\u00e7\u00e3o. O valor \u00e9 praticamente o mesmo da m\u00e9dia semestral do ano passado, que ficou em R$ 469 milh\u00f5es.<\/span><\/p>\n

Especialistas cobram medidas para reduzir as despesas sem licita\u00e7\u00e3o e lembram que a concorr\u00eancia melhora o pre\u00e7o e a qualidade dos servi\u00e7os prestados pelo poder p\u00fablico. O governo alega que \u00e9 dif\u00edcil substituir contratos nos primeiros meses de gest\u00e3o, sob o risco de interrup\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os, mas promete reduzir as despesas at\u00e9 o fim do ano, com a defini\u00e7\u00e3o de novas regras para licita\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

Entre os contratos com dispensa de licita\u00e7\u00e3o, h\u00e1 casos em que o governo n\u00e3o tem outra op\u00e7\u00e3o. A empresa que lidera o recebimento de recursos nessa modalidade \u00e9 a CEB, com repasses de R$ 132,2 milh\u00f5es. A Caesb tamb\u00e9m integra a lista, com neg\u00f3cios de R$ 12 milh\u00f5es. Nos casos, o governo n\u00e3o pode abrir concorr\u00eancia porque as duas empresas p\u00fablicas s\u00e3o as \u00fanicas a oferecer servi\u00e7o de energia el\u00e9trica ou de abastecimento de \u00e1gua, por exemplo.<\/span><\/p>\n

Outra situa\u00e7\u00e3o em que a dispensa de licita\u00e7\u00e3o \u00e9 justificada pela falta de concorr\u00eancia \u00e9 a parceria entre o governo e o Instituto do C\u00e2ncer Infantil e Pediatria Especializada para a administra\u00e7\u00e3o do Hospital da Crian\u00e7a de Bras\u00edlia Jos\u00e9 Alencar. O acordo j\u00e1 custou R$ 40 milh\u00f5es ao GDF este ano.<\/span><\/p>\n

Mais gastos<\/span><\/p>\n

Fora essas situa\u00e7\u00f5es, a empresa Sanoli, que fornece alimenta\u00e7\u00e3o aos hospitais da rede p\u00fablica do DF, foi a que mais lucrou. S\u00f3 este ano, a empresa recebeu repasses que somam R$ 30,3 milh\u00f5es. Em seguida aparecem a Serveng Engenharia, com R$ 29,4 milh\u00f5es; a Ipanema Seguran\u00e7a, que ganhou do GDF R$ 24,3 milh\u00f5es em contratos sem concorr\u00eancia p\u00fablica; e a Apece Servi\u00e7os Gerais, beneficiada com R$ 19,1 milh\u00f5es.<\/span><\/p>\n

J\u00e1 os contratos emergenciais firmados pelo GDF em 2015 somam despesas de R$ 19,6 milh\u00f5es. Entre essas negocia\u00e7\u00f5es, que tamb\u00e9m s\u00e3o firmadas sem disputa entre as empresas, quem aparece em primeiro lugar \u00e9 a empresa O Universit\u00e1rio Restaurante, que administra bandej\u00f5es comunit\u00e1rios do GDF, com R$ 5,5 milh\u00f5es no primeiro semestre. Em seguida est\u00e1 a B2Br Business to business, respons\u00e1vel pelos servi\u00e7os dos postos do Na Hora at\u00e9 maio. Ela recebeu repasses de R$ 5,3 milh\u00f5es.<\/span><\/p>\n

A sa\u00fade \u00e9 uma das \u00e1reas que mais trazem preocupa\u00e7\u00f5es ao governo por conta do excesso de contrata\u00e7\u00f5es diretas. Na semana passada, o governo prorrogou o estado de emerg\u00eancia na \u00e1rea por mais seis meses, o que flexibiliza as possibilidades de dispensa de licita\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Decreto<\/span><\/p>\n

Para reduzir o percentual de despesas realizadas por meio de contrata\u00e7\u00e3o direta, o governo decidiu centralizar as licita\u00e7\u00f5es. Para isso, o GDF editou um decreto criando o Sistema de Registro de Pre\u00e7os. O objetivo \u00e9 reduzir valores e padronizar as compras. O sistema prev\u00ea compras por meio de ata de registro de pre\u00e7os, em que as empresas vencedoras mant\u00eam os valores registrados por um determinado per\u00edodo. Nesse prazo, qualquer secretaria pode fazer retiradas .<\/span><\/p>\n

O subsecret\u00e1rio de Log\u00edstica da Secretaria de Gest\u00e3o Administrativa, Jos\u00e9 Eduardo Couto Ribeiro, explica que o objetivo do GDF \u00e9 melhorar o planejamento para reduzir as despesas sem licita\u00e7\u00e3o. \u201cMuitas vezes, a gente cai na situa\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia porque, por algum motivo, o planejamento falhou. A ideia \u00e9 centralizar e planejar para reduzir os custos. Um estudo do governo federal revelou que a economia com a centraliza\u00e7\u00e3o pode chegar a 45%\u201d, explica. O novo sistema come\u00e7ou a ser adotado para a compra de produtos como papel e outros materiais de expediente. \u201cMas a ideia \u00e9 fazer isso tamb\u00e9m com servi\u00e7os como limpeza, vigil\u00e2ncia e de brigadistas, por exemplo. Vamos fazer grandes licita\u00e7\u00f5es com planejamento integrado\u201d, finaliza.<\/span><\/p>\n

Para saber mais<\/span><\/p>\n

Inviabilidade de competi\u00e7\u00e3o<\/span><\/p>\n

A Lei de Licita\u00e7\u00f5es prev\u00ea situa\u00e7\u00f5es em que a licita\u00e7\u00e3o pode ser dispensada. A inexigibilidade de licita\u00e7\u00e3o, por exemplo, \u00e9 permitida quando houver inviabilidade de competi\u00e7\u00e3o. S\u00e3o permitidas compras de produtos que s\u00f3 possam ser fornecidos por uma \u00fanica empresa, por representante comercial exclusivo ou contrata\u00e7\u00f5es de servi\u00e7os de empresas ou profissionais com \u201cnot\u00f3ria especializa\u00e7\u00e3o\u201d. Os contratos firmados por inexigibilidade de licita\u00e7\u00e3o este ano pelo GDF somam R$ 233 milh\u00f5es. Quem lidera a lista dos beneficiados \u00e9 a Funda\u00e7\u00e3o Universit\u00e1ria de Cardiologia, respons\u00e1vel pela gest\u00e3o do Instituto de Cardiologia do DF, que este ano recebeu do Governo do Distrito Federal R$ 35,1 milh\u00f5es. Na lista, tamb\u00e9m h\u00e1 contratos com empresas p\u00fablicas, como a CEB e a Caesb, al\u00e9m de hospitais e entidades sociais, como a Associa\u00e7\u00e3o Casa Santo Andr\u00e9, que recebeu repasses de R$ 7,7 milh\u00f5es no semestre. Tamb\u00e9m h\u00e1 hospitais, cl\u00ednicas especializadas em UTI, laborat\u00f3rios de an\u00e1lises cl\u00ednicas e centros privados de hemodi\u00e1lise que prestam servi\u00e7os \u00e0 Secretaria de Sa\u00fade do DF.<\/span><\/p>\n

Os gastos<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Despesas em 2015<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Folha de pagamento \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0R$ 7.687.735.659 (58,8%)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0N\u00e3o aplic\u00e1vel \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0R$ 3.288.479.882 (25,15%)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Preg\u00e3o \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0R$ 682.596.634 (5,22%)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Concorr\u00eancia \u00a0\u00a0\u00a0R$ 507.154.797 (3,88%)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Dispensa de licita\u00e7\u00e3o \u00a0\u00a0\u00a0R$ 455.235.779 (3,48%)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Inexig\u00edvel \u00a0\u00a0\u00a0R$ 233.008.913 (1,78%)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Preg\u00e3o presencial com ata (Cecom) \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0R$ 79.285.413 (0,61%)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Ades\u00e3o a ata de registro de pre\u00e7os \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0R$ 67.671.537 (0,52%)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Preg\u00e3o eletr\u00f4nico com ata (Cecom) \u00a0\u00a0\u00a0R$ 45.296.614 (0,35%)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Car\u00e1ter emergencial \u00a0\u00a0\u00a0R$ 19.610.421 (0,15%)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Despesas em 2014<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Folha de pagamento \u00a0\u00a0\u00a0R$ 7.881.984.677 (42,77%)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Concorr\u00eancia \u00a0\u00a0\u00a0R$ 1.767.683.433 (9,59%)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Preg\u00e3o \u00a0\u00a0\u00a01.453.608.222 (7,89%)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Dispensa de licita\u00e7\u00e3o \u00a0\u00a0\u00a0R$ 939.803.466 (5,1%)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0N\u00e3o informado \u00a0\u00a0\u00a0R$ 726.492.311 (3,94%)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Inexig\u00edvel \u00a0\u00a0\u00a0R$ 495.303.376 (2,69%)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Ades\u00e3o a ata de registro de pre\u00e7os \u00a0\u00a0\u00a0R$ 210.253.776 (1,14%)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Car\u00e1ter emergencial \u00a0\u00a0\u00a0R$ 75.001.883 (0,41%)<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Preg\u00e3o presencial com ata (Cecom) \u00a0\u00a0\u00a0R$ 66.741.857 (0,36%)<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Correio Braziliense Helena Mader Neste semestre, valor ficou em R$ 456 milh\u00f5es. Contrata\u00e7\u00f5es diretas s\u00e3o criticadas por especialistas, mas Buriti promete regularizar situa\u00e7\u00e3o Em mais de seis meses de gest\u00e3o, o governo segue sem resolver um grave problema que compromete a moralidade e a efici\u00eancia da m\u00e1quina p\u00fablica. 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