UOL<\/p>\n
A proposta da gest\u00e3o Fernando Haddad (PT) \u00e9 que as via\u00e7\u00f5es de \u00f4nibus que conseguirem operar com ve\u00edculos ainda mais cheios ganhem valores extras na nova licita\u00e7\u00e3o do transporte p\u00fablico paulistano, v\u00e1lida por at\u00e9 40 anos. E a estrat\u00e9gia j\u00e1 provoca cr\u00edticas de especialistas.<\/p>\n
Entre as mais de mil p\u00e1ginas do edital rec\u00e9m-lan\u00e7ado, o “\u00edndice de produtividade” surge como a \u00fanica maneira das via\u00e7\u00f5es ampliarem recebimentos. O pagamento ser\u00e1 feito quando a administra\u00e7\u00e3o municipal identificar, na opera\u00e7\u00e3o das linhas, a entrada de mais passageiros do que essas deveriam receber, de acordo com os estudos de demanda j\u00e1 feitos pela S\u00e3o Paulo Transporte (SPTrans).<\/span><\/p>\n A produtividade \u00e9 vista, no edital, como “a redu\u00e7\u00e3o de custo por passageiro”. Como o \u00f4nibus tem custo fixo para rodar, quanto mais gente no ve\u00edculo, mais se rateia o custo. Segundo o secret\u00e1rio municipal de Transportes, Jilmar Tatto, o pagamento da produtividade s\u00f3 ocorrer\u00e1 se as demais exig\u00eancias, como cumprimento das partidas, forem cumpridas. “Se voc\u00ea est\u00e1 prestando um servi\u00e7o de excel\u00eancia e consegue aumentar o n\u00famero de usu\u00e1rios sem baixar a qualidade do servi\u00e7o, voc\u00ea ser\u00e1 recompensado por isso”, argumenta. “E essa produtividade ser\u00e1 partilhada: parte para o empres\u00e1rio, outra parte para o poder p\u00fablico.”<\/span><\/p>\n “Vou exagerar para explicar: hipoteticamente, vamos supor que o operador coloque uma pessoa tocando um violino dentro do \u00f4nibus. N\u00e3o precisa, n\u00e3o est\u00e1 no contrato”, compara o secret\u00e1rio. “Mas vamos supor que ele fa\u00e7a isso um dia, dois, tr\u00eas dias e, no fim, aumente em 5% o n\u00famero de usu\u00e1rios. Isso significa que ele aumentou a produtividade e conseguiu um lucro maior. \u00c9 um exagero falando do violino, mas pode ser um motorista legal, algu\u00e9m que as pessoas gostem”, diz Tatto.<\/span><\/p>\n O valor que seria poss\u00edvel obter enchendo os \u00f4nibus \u00e9 dif\u00edcil de calcular. Para tentar reduzir ganhos de empres\u00e1rios e for\u00e7ar melhorias, a Prefeitura montou na licita\u00e7\u00e3o uma complexa equa\u00e7\u00e3o (com seis vari\u00e1veis, cada uma com at\u00e9 oito itens). Em linhas gerais, sem o pagamento extra, segundo a Prefeitura, metade da remunera\u00e7\u00e3o \u00e0s empresas ser\u00e1 feita com base no n\u00famero de passageiros transportados, 25% de acordo com cumprimento das viagens, 10% pelo cumprimento da oferta exigida de ve\u00edculos e 15% como remunera\u00e7\u00e3o dos investimentos em \u00f4nibus e equipamentos, o chamado custo de capital. Hoje a remunera\u00e7\u00e3o \u00e9 s\u00f3 por passageiro transportado.<\/span><\/p>\n Considerando essa nova f\u00f3rmula, al\u00e9m do cumprimento integral do contrato, o pagamento extra tamb\u00e9m estar\u00e1 condicionado \u00e0 avan\u00e7o da SPTrans de que o aumento do n\u00famero de passageiros n\u00e3o est\u00e1 ligado a aumentos naturais de demanda que ocorrem segundo a din\u00e2mica da cidade – como a inaugura\u00e7\u00e3o de uma faculdade. “Se aumenta a demanda em determinado local, primeiramente o operador tem obriga\u00e7\u00e3o de atender a essa demanda, nas mesmas condi\u00e7\u00f5es das outras linhas”, observa o secret\u00e1rio.<\/span><\/p>\n Lota\u00e7\u00e3o<\/span><\/p>\n O professor da Escola Polit\u00e9cnica da Universidade de S\u00e3o Paulo (USP) Mauro Zilbovicius n\u00e3o partilha dessa vis\u00e3o otimista. Ao analisar o edital, o engenheiro afirma que o conceito de produtividade deve induzir as empresas a tentar rodar com mais passageiros e com o mesmo custo total. “Isso pode estimular as empresas a lotarem os ve\u00edculos, e n\u00e3o a adotar outros elementos que podem trazer ganhos de produtividade, como melhor treinamento de operadores e otimiza\u00e7\u00e3o de pe\u00e7as e combust\u00edveis”, afirma.<\/span><\/p>\n O conceito de produtividade, para ele, deveria estar relacionado n\u00e3o a transportar mais gente, mas sim a rodar mais quil\u00f4metros – e assim aumentar a oferta de viagens – com o mesmo custo. “Poder\u00edamos ter mais corredores exclusivos, ve\u00edculos el\u00e9tricos, corredores com sinaliza\u00e7\u00e3o inteligente para prioridade ao \u00f4nibus, entre outras a\u00e7\u00f5es”, diz Zilbovicius.<\/span><\/p>\n J\u00e1 os empres\u00e1rios do setor de transportes afirmam n\u00e3o esperar que o b\u00f4nus de produtividade tenha grande impacto sobre a remunera\u00e7\u00e3o. Um dos interessados em participar da licita\u00e7\u00e3o afirma que “dificilmente as linhas ter\u00e3o margem para atrair mais gente do que a SPTrans prev\u00ea”. “\u00c9 capaz de acontecer o contr\u00e1rio: na zona sul, por exemplo, quando a Linha 5-Lil\u00e1s do Metr\u00f4 come\u00e7ar a funcionar totalmente, \u00e9 prov\u00e1vel que os \u00f4nibus percam passageiros”, afirma. “Al\u00e9m disso, a taxa de retorno que est\u00e1 sendo oferecida na licita\u00e7\u00e3o (9,97%) dificilmente seria alterada por causa de uma produtividade extra, que ainda por cima seria dividida com a SPTrans.”<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" UOL A proposta da gest\u00e3o Fernando Haddad (PT) \u00e9 que as via\u00e7\u00f5es de \u00f4nibus que conseguirem operar com ve\u00edculos ainda mais cheios ganhem valores extras na nova licita\u00e7\u00e3o do transporte p\u00fablico paulistano, v\u00e1lida por at\u00e9 40 anos. 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