{"id":7663,"date":"2016-08-29T11:56:14","date_gmt":"2016-08-29T11:56:14","guid":{"rendered":"https:\/\/boselli.com.br\/?p=7663"},"modified":"2025-01-22T10:48:01","modified_gmt":"2025-01-22T13:48:01","slug":"a-negociacao-dos-precos-no-julgamento-das-licitacoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/boselli.com.br\/site\/a-negociacao-dos-precos-no-julgamento-das-licitacoes\/","title":{"rendered":"A NEGOCIA\u00c7\u00c3O DOS PRE\u00c7OS NO JULGAMENTO DAS LICITA\u00c7\u00d5ES"},"content":{"rendered":"

Felipe Boselli<\/span>
\n OAB\/SC 29.308<\/span>
\n Agosto de 2016<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

A negocia\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os com as licitantes, durante a fase de julgamento das propostas, tem previs\u00e3o legal no caso do preg\u00e3o e do Regime Diferenciado de Contrata\u00e7\u00e3o – RDC, por\u00e9m n\u00e3o h\u00e1 men\u00e7\u00e3o expl\u00edcita na Lei 8.666\/1993, aplic\u00e1vel \u00e0s modalidades tradicionais: concurso, leil\u00e3o, convite, tomada de pre\u00e7os e concorr\u00eancia.<\/span><\/p>\n

No preg\u00e3o, a previs\u00e3o de realizar negocia\u00e7\u00e3o com a licitante em primeiro lugar na classifica\u00e7\u00e3o, ap\u00f3s a fase de lance, est\u00e1 no inciso XVII do artigo 4\u00b0 da Lei 10.520\/2002:<\/span><\/p>\n

Art. 4\u00ba A fase externa do preg\u00e3o ser\u00e1 iniciada com a convoca\u00e7\u00e3o dos interessados e observar\u00e1 as seguintes regras:
\n[…]<\/span>
\nXI – examinada a proposta classificada em primeiro lugar, quanto ao objeto e valor, caber\u00e1 ao pregoeiro decidir motivadamente a respeito da sua aceitabilidade;<\/span>
\n[…]<\/span>
\nXVI – se a oferta n\u00e3o for aceit\u00e1vel ou se o licitante desatender \u00e0s exig\u00eancias habilitat\u00f3rias, o pregoeiro examinar\u00e1 as ofertas subseq\u00fcentes e a qualifica\u00e7\u00e3o dos licitantes, na ordem de classifica\u00e7\u00e3o, e assim sucessivamente, at\u00e9 a apura\u00e7\u00e3o de uma que atenda ao edital, sendo o respectivo licitante declarado vencedor;<\/span>
\nXVII – nas situa\u00e7\u00f5es previstas nos incisos XI e XVI, o pregoeiro poder\u00e1 negociar diretamente com o proponente para que seja obtido pre\u00e7o melhor;<\/span><\/p>\n

No RDC \u00e9 o artigo 26 que faculta a negocia\u00e7\u00e3o, com destaque para o seu par\u00e1grafo \u00fanico, que admite, expressamente, a possibilidade de que a negocia\u00e7\u00e3o seja estendida ao demais licitantes, na ordem de classifica\u00e7\u00e3o, no caso de a negocia\u00e7\u00e3o n\u00e3o conseguir trazer o pre\u00e7o para o valor estimado:<\/span><\/p>\n

Art. 26. Definido o resultado do julgamento, a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica poder\u00e1 negociar condi\u00e7\u00f5es mais vantajosas com o primeiro colocado.
\nPar\u00e1grafo \u00fanico. A negocia\u00e7\u00e3o poder\u00e1 ser feita com os demais licitantes, segundo a ordem de classifica\u00e7\u00e3o inicialmente estabelecida, quando o pre\u00e7o do primeiro colocado, mesmo ap\u00f3s a negocia\u00e7\u00e3o, for desclassificado por sua proposta permanecer acima do or\u00e7amento estimado.<\/span><\/p>\n

Mesmo n\u00e3o estando claro, no preg\u00e3o, que a negocia\u00e7\u00e3o pode ser estendida para as demais classificadas, no caso de impasse na negocia\u00e7\u00e3o com a primeira colocada, esse tem sido o entendimento predominante.<\/span><\/p>\n

Na negocia\u00e7\u00e3o com a segunda classificada \u00e9 preciso ter o cuidado de fazer imposi\u00e7\u00f5es iguais \u00e0quelas feitas para a primeira colocada, que n\u00e3o passou pela negocia\u00e7\u00e3o, assegurando o princ\u00edpio da isonomia.<\/span><\/p>\n

\u00c9 importante destacar, ainda, que a negocia\u00e7\u00e3o deve ocorrer depois da verifica\u00e7\u00e3o do empate ficto, no caso de presente licitante Microempresa – ME ou Empresa de Pequeno Porte – EPP dentro da margem legal, caso contr\u00e1rio, a negocia\u00e7\u00e3o poderia tornar-se burla ao direito de desempate daquelas empresas, que est\u00e1 assegurado pela Lei Complementar 123\/2006.<\/span><\/p>\n

Em que pese a legisla\u00e7\u00e3o apresentar a negocia\u00e7\u00e3o como sendo uma faculdade da Administra\u00e7\u00e3o, a negocia\u00e7\u00e3o deve ser encarada como um poder-dever, visto ser obriga\u00e7\u00e3o do ente p\u00fablico buscar sempre a melhor condi\u00e7\u00e3o para o er\u00e1rio, como, ali\u00e1s, foi o posicionamento do TCU, no Ac\u00f3rd\u00e3o 694\/2014 – Plen\u00e1rio, Relatado pelo Ministro Valmir Campelo:<\/span><\/p>\n

9.3.1. constitui poder-dever da Administra\u00e7\u00e3o a tentativa de negocia\u00e7\u00e3o para reduzir o pre\u00e7o final, conforme previsto no art. 24, \u00a7 8\u00ba, do Decreto n\u00ba 5.450\/2005, tendo em vista a maximiza\u00e7\u00e3o do interesse p\u00fablico em obter-se a proposta mais vantajosa;<\/span><\/p>\n

Assim, a negocia\u00e7\u00e3o \u00e9 uma obriga\u00e7\u00e3o do Pregoeiro, ainda que n\u00e3o chegue a nenhuma redu\u00e7\u00e3o deve ser sempre tentada ao final da etapa de classifica\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A negocia\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os com as licitantes, durante a fase de julgamento das propostas, tem previs\u00e3o legal no caso do preg\u00e3o e do Regime Diferenciado de Contrata\u00e7\u00e3o – RDC, por\u00e9m n\u00e3o h\u00e1 men\u00e7\u00e3o expl\u00edcita na Lei 8.666\/1993, aplic\u00e1vel \u00e0s modalidades tradicionais: concurso, leil\u00e3o, convite, tomada de pre\u00e7os e concorr\u00eancia.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":32871,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"class_list":["post-7663","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-dicas"],"yoast_head":"\nA NEGOCIA\u00c7\u00c3O DOS PRE\u00c7OS NO JULGAMENTO DAS LICITA\u00c7\u00d5ES - Boselli Licita\u00e7\u00f5es<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/boselli.com.br\/a-negociacao-dos-precos-no-julgamento-das-licitacoes\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"A NEGOCIA\u00c7\u00c3O DOS PRE\u00c7OS NO JULGAMENTO DAS LICITA\u00c7\u00d5ES - 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