{"id":7836,"date":"2016-10-31T10:45:16","date_gmt":"2016-10-31T10:45:16","guid":{"rendered":"https:\/\/boselli.com.br\/?p=7836"},"modified":"2025-01-22T10:47:35","modified_gmt":"2025-01-22T13:47:35","slug":"atividades-que-podem-ser-incluidas-nos-contratos-de-publicidade","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/boselli.com.br\/site\/atividades-que-podem-ser-incluidas-nos-contratos-de-publicidade\/","title":{"rendered":"ATIVIDADES QUE PODEM SER INCLU\u00cdDAS NOS CONTRATOS DE PUBLICIDADE"},"content":{"rendered":"


Felipe Boselli<\/span>
\nOAB\/SC 29.308<\/span>
\nOutubro de 2016<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Conforme estabelece o artigo 2\u00b0 da Lei 12.232\/2010, os servi\u00e7os de propaganda e publicidade, que devem ser licitados segundo as regras dessa referida lei (e n\u00e3o pela Lei 8.666\/93), representam\u00a0\u201co conjunto de atividades realizadas integradamente que tenham por objetivo o estudo, o planejamento, a conceitua\u00e7\u00e3o, a concep\u00e7\u00e3o, a cria\u00e7\u00e3o, a execu\u00e7\u00e3o interna, a intermedia\u00e7\u00e3o e a supervis\u00e3o da execu\u00e7\u00e3o externa e a distribui\u00e7\u00e3o de publicidade aos ve\u00edculos e demais meios de divulga\u00e7\u00e3o, com o objetivo de promover a venda de bens ou servi\u00e7os de qualquer natureza, difundir ideias ou informar o p\u00fablico em geral.\u201d<\/em><\/span><\/p>\n

O \u00a7 1\u00b0 desse artigo 2\u00b0 da Lei 12.232\/2010 admite que sejam inclu\u00eddas como atividades complementares alguns servi\u00e7os especializados:<\/span><\/p>\n

\u00a7 1\u00b0 Nas contrata\u00e7\u00f5es de servi\u00e7os de publicidade, poder\u00e3o ser inclu\u00eddos como atividades complementares os servi\u00e7os especializados pertinentes:<\/span><\/p>\n

I – ao planejamento e \u00e0 execu\u00e7\u00e3o de pesquisas e de outros instrumentos de avalia\u00e7\u00e3o e de gera\u00e7\u00e3o de conhecimento sobre o mercado, o p\u00fablico-alvo, os meios de divulga\u00e7\u00e3o nos quais ser\u00e3o difundidas as pe\u00e7as e a\u00e7\u00f5es publicit\u00e1rias ou sobre os resultados das campanhas realizadas, respeitado o disposto no art. 3\u00b0 desta Lei;<\/span><\/p>\n

II – \u00e0 produ\u00e7\u00e3o e \u00e0 execu\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica das pe\u00e7as e projetos publicit\u00e1rios criados;<\/span><\/p>\n

III – \u00e0 cria\u00e7\u00e3o e ao desenvolvimento de formas inovadoras de comunica\u00e7\u00e3o publicit\u00e1ria, em conson\u00e2ncia com novas tecnologias, visando \u00e0 expans\u00e3o dos efeitos das mensagens e das a\u00e7\u00f5es publicit\u00e1rias.<\/span><\/p>\n

Devem entretanto contratada e contratante tomar o cuidado de n\u00e3o incluir na execu\u00e7\u00e3o dos trabalhos de propaganda e publicidade, regido pela Lei 12.232\/2010, servi\u00e7os que n\u00e3o tenham rela\u00e7\u00e3o direta com a cria\u00e7\u00e3o da contratada, seja como se fossem servi\u00e7os especializados pass\u00edveis de contrata\u00e7\u00e3o com terceiros, como disciplina os artigos 14 a 17 da citada Lei, seja como servi\u00e7o executado diretamente pela ag\u00eancia contratada.<\/span><\/p>\n

O \u00a7 2\u00b0 do artigo 2\u00b0 da Lei 12.232\/2010 veda, expressamente, a inclus\u00e3o de atividades n\u00e3o relacionadas no \u00a7 1\u00b0 do artigo 2\u00b0 transcrito acima, com destaque para a assessoria de imprensa, rela\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e comunica\u00e7\u00e3o e tamb\u00e9m aquelas destinadas \u00e0 realiza\u00e7\u00e3o de eventos festivos.<\/span><\/p>\n

O Ac\u00f3rd\u00e3o 2.349\/2008 – Primeira C\u00e2mara do TCU, de forma bem objetiva, trata da proibi\u00e7\u00e3o de contratar servi\u00e7os com terceiros, dentro do contrato de publicidade, para os quais seja dispens\u00e1vel a intermedia\u00e7\u00e3o da ag\u00eancia:<\/span><\/p>\n

1.6 abstenha-se de executar servi\u00e7os por meio do contrato de publicidade para os quais n\u00e3o seja estritamente imprescind\u00edvel a intermedia\u00e7\u00e3o da ag\u00eancia, a exemplo da realiza\u00e7\u00e3o de eventos, montagem de estandes, pesquisas, patroc\u00ednio e assessoramento, pois oneram desnecessariamente os cofres p\u00fablicos com custos de comiss\u00f5es aos intermedi\u00e1rios e furtam-se do devido processo licitat\u00f3rio;<\/span><\/p>\n

No Ac\u00f3rd\u00e3o 158\/2008 – Plen\u00e1rio do TCU est\u00e3o relacionadas atividades que devem ser licitadas separadamente da contrata\u00e7\u00e3o da ag\u00eancia de publicidade.<\/span><\/p>\n

9.2.5. realize licita\u00e7\u00f5es independentes, sem a intermedia\u00e7\u00e3o das ag\u00eancias de propaganda, para a contrata\u00e7\u00e3o dos seguintes servi\u00e7os:<\/span><\/p>\n

9.2.5.1. assessoramento e apoio na execu\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es de assessoria de imprensa, rela\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, promo\u00e7\u00e3o e patroc\u00ednios;<\/span><\/p>\n

9.2.5.2. organiza\u00e7\u00e3o de eventos;<\/span><\/p>\n

9.2.5.3. planejamento e montagem de estandes em feiras e exposi\u00e7\u00f5es; e<\/span><\/p>\n

9.2.5.4. outros servi\u00e7os destinados ao atendimento das necessidades de comunica\u00e7\u00e3o do contratante;<\/span><\/p>\n

Igualmente \u00e9 irregular contratar com terceiros a conceitua\u00e7\u00e3o, concep\u00e7\u00e3o e cria\u00e7\u00e3o da publicidade, que s\u00e3o servi\u00e7os que devem ser realizados diretamente pela ag\u00eancia contratada, que j\u00e1 \u00e9 remunerada exatamente para executar essas atividades.<\/span><\/p>\n

Dada a peculiaridade dessa esp\u00e9cie de contrato e da legisla\u00e7\u00e3o espec\u00edfica aplic\u00e1vel ao caso, \u00e9 necess\u00e1rio que as partes envolvidas analisem cautelosamente a efetiva necessidade de incluir o servi\u00e7o a ser terceirizado no contrato de publicidade, para evitar uma ilegalidade e o preju\u00edzo para a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Conforme estabelece o artigo 2\u00b0 da Lei 12.232\/2010, os servi\u00e7os de propaganda e publicidade, que devem ser licitados segundo as regras dessa referida lei (e n\u00e3o pela Lei 8.666\/93), representam \u201co conjunto de atividades realizadas integradamente que tenham por objetivo o estudo, o planejamento, a conceitua\u00e7\u00e3o, a concep\u00e7\u00e3o, a cria\u00e7\u00e3o, a execu\u00e7\u00e3o interna, a intermedia\u00e7\u00e3o e a supervis\u00e3o da execu\u00e7\u00e3o externa e a distribui\u00e7\u00e3o de publicidade aos ve\u00edculos e demais meios de divulga\u00e7\u00e3o, com o objetivo de promover a venda de bens ou servi\u00e7os de qualquer natureza, difundir ideias ou informar o p\u00fablico em geral.\u201d<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":32871,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"class_list":["post-7836","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-dicas"],"yoast_head":"\nATIVIDADES QUE PODEM SER INCLU\u00cdDAS NOS CONTRATOS DE PUBLICIDADE - 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