{"id":8057,"date":"2017-01-16T13:23:31","date_gmt":"2017-01-16T13:23:31","guid":{"rendered":"https:\/\/boselli.com.br\/?p=8057"},"modified":"2025-01-22T10:47:32","modified_gmt":"2025-01-22T13:47:32","slug":"a-importancia-do-empenho","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/boselli.com.br\/site\/a-importancia-do-empenho\/","title":{"rendered":"A IMPORT\u00c2NCIA DO EMPENHO"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"color: #000000;\">Felipe Boselli<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\"> OAB\/SC 29.308<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\"> Janeiro de 2017<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><!--more--><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">O empenho \u00e9 o primeiro est\u00e1gio de um processo de pagamento da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica, pelo qual \u00e9 feita a reserva de dota\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria para um determinado fim, criando a obriga\u00e7\u00e3o de pagamento para o Estado. \u00c9 uma garantia para o contratado de que existe recurso or\u00e7ament\u00e1rio (n\u00e3o financeiro) para liquidar aquela despesa.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">O art. 58 da Lei n\u00b0 4.320\/1964, que trata do or\u00e7amento p\u00fablico, assim define o empenho:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 150px;\"><span style=\"color: #000000;\">Art. 58. O empenho de despesa \u00e9 o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obriga\u00e7\u00e3o de pagamento pendente ou n\u00e3o de implemento de condi\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Quando \u00e9 feito o empenho, \u00e9 deduzido aquele valor da respectiva dota\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria, impedindo que aquele montante fique dispon\u00edvel para outra finalidade.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">O documento que materializa o empenho \u00e9 a Nota de Empenho. Para que fique bem claro: \u201cEmpenho\u201d \u00e9 um ato, enquanto a \u201cNota de Empenho\u201d \u00e9 um documento. Para cada empenho dever\u00e1 ser emitida uma Nota de Empenho, por determina\u00e7\u00e3o do artigo 61 da Lei n\u00b0 4.320\/1964:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 150px;\"><span style=\"color: #000000;\">Art. 61. Para cada empenho ser\u00e1 extra\u00eddo um documento denominado &#8220;nota de empenho&#8221; que indicar\u00e1 o nome do credor, a representa\u00e7\u00e3o e a import\u00e2ncia da despesa bem como a dedu\u00e7\u00e3o desta do saldo da dota\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">A Nota de Empenho dever\u00e1 ser emitida ap\u00f3s homologado o resultado da licita\u00e7\u00e3o e antes da assinatura do contrato. Em alguns casos a Nota de Empenho substitui o pr\u00f3prio instrumento contratual, como estabelece o artigo 62 da Lei n\u00b0 8.666\/1993:<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 150px;\"><span style=\"color: #000000;\">Art. 62. O instrumento de contrato \u00e9 obrigat\u00f3rio nos casos de concorr\u00eancia e de tomada de pre\u00e7os, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos pre\u00e7os estejam compreendidos nos limites destas duas modalidades de licita\u00e7\u00e3o, e facultativo nos demais em que a Administra\u00e7\u00e3o puder substitu\u00ed-lo por outros instrumentos h\u00e1beis, tais como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autoriza\u00e7\u00e3o de compra ou ordem de execu\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 150px;\"><span style=\"color: #000000;\">[&#8230;]<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 150px;\"><span style=\"color: #000000;\">\u00a7 2\u00ba Em carta contrato, nota de empenho de despesa, autoriza\u00e7\u00e3o de compra, ordem de execu\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o ou outros instrumentos h\u00e1beis aplica-se, no que couber, o disposto no art. 55 desta lei.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Em que pese a import\u00e2ncia do Empenho no processo de pagamento da Contratada, o fato de ter recebido a Nota de Empenho, n\u00e3o garante o efetivo recebimento do valor ajustado para pagamento pelo fornecimento, presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o, execu\u00e7\u00e3o da obra e etc.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">O que o empenho garante \u00e9 que h\u00e1 dota\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria, n\u00e3o garante que exista recurso financeiro. Assim sendo, se n\u00e3o houver recursos financeiros para cumprir com todas as obriga\u00e7\u00f5es assumidas pela Administra\u00e7\u00e3o, mesmo que estejam contempladas no or\u00e7amento, a Contratada ficar\u00e1 sem receber at\u00e9 que exista a efetiva disponibilidade de recursos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Cabe destacar que \u00e9 comum que o or\u00e7amento tenha previs\u00e3o de receita superestimada o que implica em falta de recursos financeiros para atender a todas as despesas que foram criadas com base na estimativa or\u00e7ament\u00e1ria.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O empenho \u00e9 o primeiro est\u00e1gio de um processo de pagamento da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica, pelo qual \u00e9 feita a reserva de dota\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria para um determinado fim, criando a obriga\u00e7\u00e3o de pagamento para o Estado. \u00c9 uma garantia para o contratado de que existe recurso or\u00e7ament\u00e1rio (n\u00e3o financeiro) para liquidar aquela despesa.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":32871,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"class_list":["post-8057","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-dicas"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v25.5 - 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