Folha de S. Paulo
\nDaniela Lima<\/p>\n
O nome da primeira colocada na licita\u00e7\u00e3o para a conta de publicidade do Banco do Brasil foi antecipado \u00e0 Folha na \u00faltima quinta (20), quatro dias antes da abertura oficial dos envelopes que trariam o resultado, que s\u00f3 ocorreu na manh\u00e3 desta segunda (24) em Bras\u00edlia.<\/span><\/p>\n A concorr\u00eancia \u00e9 a de maior valor j\u00e1 realizada no governo Michel Temer.<\/span><\/p>\n A Multi Solution ficou com o primeiro lugar no certame que elegeu tr\u00eas empresas de propaganda para gerenciar a publicidade do banco pelos pr\u00f3ximos 12 meses. Elas dividir\u00e3o um contrato de at\u00e9 R$ 500 milh\u00f5es por ano, prorrog\u00e1vel por at\u00e9 60 meses, segundo o edital. Isso totalizaria R$ 2,5 bilh\u00f5es, sem calcular eventuais reajustes.<\/span><\/p>\n A informa\u00e7\u00e3o de que a Multi Solution estaria entre as vencedoras foi registrada pelo jornal em cart\u00f3rio na pr\u00f3pria quinta-feira (20) e publicada em an\u00fancio cifrado na se\u00e7\u00e3o de classificados do caderno Sobre Tudo da Folhadeste domingo (23).<\/span><\/p>\n O informe trazia o nome da empresa e o n\u00famero da concorr\u00eancia que ela venceria nesta segunda. Segundo a informa\u00e7\u00e3o obtida pelo jornal, houve direcionamento dentro da estatal para garantir que a Multi Solution estivesse entre as contratadas pelo Banco do Brasil.<\/span><\/p>\n Procurado, o BB afirmou “que o processo de licita\u00e7\u00e3o para escolha das novas ag\u00eancias de publicidade obedeceu rigorosamente a legisla\u00e7\u00e3o, e a defini\u00e7\u00e3o das vencedoras foi norteada por crit\u00e9rios t\u00e9cnicos”. J\u00e1 a Multi Solution negou qualquer favorecimento.<\/span><\/p>\n Outras duas ag\u00eancias de publicidade foram selecionadas na licita\u00e7\u00e3o, que foi p\u00fablica e realizada na manh\u00e3 desta segunda, em Bras\u00edlia: a Nova\/sb e a Z+. A primeira tem tradi\u00e7\u00e3o em neg\u00f3cios do setor p\u00fablico e a segunda integra um grupo franc\u00eas.<\/span><\/p>\n Houve disputa acirrada entre ao menos quatro ag\u00eancias pela segunda e a terceira coloca\u00e7\u00f5es \u2014uma firma estava no p\u00e1reo e foi desqualificada ap\u00f3s recontagem. A Multi Solution, por\u00e9m, foi a \u00fanica entre as qualificadas que n\u00e3o teve a lideran\u00e7a na disputa amea\u00e7ada.<\/span><\/p>\n PROCESSO<\/span><\/p>\n A ag\u00eancia alcan\u00e7ou 91,58 pontos, de um total de 100. Este tipo de licita\u00e7\u00e3o, chamada de “melhor t\u00e9cnica”, ocorre em fases e j\u00e1 na segunda etapa, a Folha apurou, a Multi Solution tinha margem segura para garantir que estaria entre as contratadas.<\/span><\/p>\n A firma ficou cerca de seis pontos \u00e0 frente das demais classificadas. A dist\u00e2ncia entre as outras duas ag\u00eancias que venceram o certame foi de pouco mais de um ponto: 84,25 (Nova\/sb) e 85,26 (Z+).<\/span><\/p>\n Essa modalidade de licita\u00e7\u00e3o exige das concorrentes o preenchimento de uma s\u00e9rie de requisitos para que sejam habilitadas a participar da concorr\u00eancia. Neste caso, al\u00e9m de propor o menor pre\u00e7o, as empresas enviaram ao BB planos de comunica\u00e7\u00e3o e capacidade de atendimento.<\/span><\/p>\n Essas informa\u00e7\u00f5es s\u00e3o avaliadas por uma subcomiss\u00e3o, composta por seis membros: dois sem v\u00ednculo com o BB (um do Minist\u00e9rio das Comunica\u00e7\u00f5es e outro da Petrobras) e quatro funcion\u00e1rios da institui\u00e7\u00e3o financeira.<\/span><\/p>\n Pelo edital publicado em janeiro, as ag\u00eancias apresentariam as propostas em envelopes n\u00e3o identificados, para que a subcomiss\u00e3o de licita\u00e7\u00e3o desse notas sem conhecer a autora da proposta que estava avaliando.<\/span><\/p>\n No caso da disputa pela conta de publicidade do Banco do Brasil, 14 empresas foram habilitadas a participar da concorr\u00eancia. Entre elas estavam algumas das principais ag\u00eancias do ramo no Brasil, como a Agnelo Pacheco e a Lew Lara, que fazia a publicidade da estatal at\u00e9 este ano.<\/span><\/p>\n A Multi Solution, presidida por Pedro Queirolo, nunca havia vencido licita\u00e7\u00e3o em \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos. Por e-mail, Queirolo afirmou \u00e0 Folha que a vit\u00f3ria na licita\u00e7\u00e3o do BB “veio para coroar os 20 anos de trabalho da ag\u00eancia, que \u00e9 reconhecida por grandes cases no setor privado”.<\/span><\/p>\n A empresa ganhou visibilidade no mercado ao abocanhar, anos atr\u00e1s, a conta das marcas Itaipava e TNT. A Itaipava \u00e9 citada na Lava Jato<\/span> como uma das firmas usadas pela Odebrecht para distribuir propinas \u2014o que ela nega.<\/span><\/p>\n Ve\u00edculos especializados no setor de publicidade noticiaram que, em 2012, a ag\u00eancia perdeu esse neg\u00f3cio, o que levou \u00e0 queda de metade do seu faturamento.<\/span><\/p>\n OUTRO LADO<\/span><\/p>\n Procurado pela reportagem, o Banco do Brasil defendeu o processo de licita\u00e7\u00e3o e disse que a “escolha das novas ag\u00eancias de publicidade obedeceu rigorosamente a legisla\u00e7\u00e3o e a defini\u00e7\u00e3o das vencedoras foi norteada por crit\u00e9rios t\u00e9cnicos”.<\/span><\/p>\n A assessoria de imprensa da institui\u00e7\u00e3o disse ainda que, “na pr\u00f3xima quarta-feira (26), o Banco do Brasil, de forma transparente, ir\u00e1 publicar todas as propostas t\u00e9cnicas que foram apresentadas na licita\u00e7\u00e3o, junto com as respectivas notas atribu\u00eddas pela comiss\u00e3o respons\u00e1vel pela avalia\u00e7\u00e3o, o que possibilitar\u00e1 a verifica\u00e7\u00e3o de todo o processo por qualquer interessado”.<\/span><\/p>\n O Banco do Brasil negou tamb\u00e9m que tenha havido embate entre as ag\u00eancias que participaram da disputa, embora concorrentes tenham pedido, e conseguido, uma recontagem dos votos, que alterou a classifica\u00e7\u00e3o das empresas que disputavam o segundo e o terceiro lugar.<\/span><\/p>\n “A audi\u00eancia cumpriu com normalidade todos os procedimentos previstos em edital para apura\u00e7\u00e3o das empresas vencedoras da licita\u00e7\u00e3o, incluindo a abertura em sequ\u00eancia dos dois envelopes com as propostas t\u00e9cnicas que comp\u00f5em a nota final de cada participante”, informou a institui\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n Por e-mail, Pedro Queirolo, presidente da Multi Solution, disse que esta foi a primeira licita\u00e7\u00e3o p\u00fablica que venceu, mas que sua ag\u00eancia j\u00e1 participou de outras concorr\u00eancias, como Petrobras, Secretaria de Comunica\u00e7\u00e3o da Presid\u00eancia da Rep\u00fablica e Sebrae.<\/span><\/p>\n “O Banco do Brasil veio para coroar os 20 anos de trabalho da ag\u00eancia, que \u00e9 reconhecida por construir grandes cases no setor privado”, afirmou Queirolo.<\/span><\/p>\n Questionado pela reportagem se sua empresa havia obtido algum tipo de favorecimento, disse que “de forma alguma”. “Acreditamos que o novo momento que nosso pa\u00eds enfrenta \u00e9 uma oportunidade para desenvolver um trabalho s\u00e9rio e competente tamb\u00e9m no setor p\u00fablico.”<\/span><\/p>\n SAIBA MAIS<\/span><\/p>\n A Folha j\u00e1 antecipou resultados de concorr\u00eancias p\u00fablicas antes. Em 1987, o jornal noticiou que o processo para a constru\u00e7\u00e3o da ferrovia Norte Sul havia sido fraudulento.<\/span><\/p>\n A Folha havia publicado, de maneira cifrada, os 18 vencedores cinco dias antes do an\u00fancio oficial. Reportagem de Janio de Freitas de 13 de maio de 1987 afirmava que a informa\u00e7\u00e3o chegou ao jornal “antes at\u00e9 de serem abertos, pela estatal Valec e pelo Minist\u00e9rio dos Transportes, os envelopes com as propostas concorrentes”.<\/span><\/p>\n Em outra ocasi\u00e3o, a Folha antecipou o resultado da licita\u00e7\u00e3o para a constru\u00e7\u00e3o da via permanente 2-Verde do Metr\u00f4<\/span>, obra de mais de R$ 200 milh\u00f5es, vencida pelo cons\u00f3rcio de empreiteiras Camargo Corr\u00eaa\/Queiroz Galv\u00e3o.<\/span><\/p>\n O caso aconteceu em 2008, e o resultado foi divulgado de forma cifrada oito horas antes da abertura dos envelopes da concorr\u00eancia, em texto sobre a \u00f3pera “Salom\u00e9”<\/span>, ent\u00e3o em cartaz em S\u00e3o Paulo.<\/span><\/p>\n Outra reportagem foi publicada em outubro de 2010, quando o jornal revelou ter registrado com seis meses de anteced\u00eancia o nome das empresas vencedoras<\/span> na licita\u00e7\u00e3o da expans\u00e3o da linha-5 Lil\u00e1s do metr\u00f4.<\/span><\/p>\n No caso de agora, com 14 empresas disputando 3 vagas, a chance de alguma ser selecionada ao acaso \u00e9 de 21,4%.<\/span><\/p>\n Para que isso valha, por\u00e9m, \u00e9 preciso que todos os concorrentes estejam em perfeita igualdade de condi\u00e7\u00f5es, ou seja, tenham apresentado propostas de qualidade e pre\u00e7o t\u00e3o semelhantes que o resultado pode ser aleat\u00f3rio, segundo Sergei Popov, professor de probabilidade na Unicamp.<\/span><\/p>\n Para que a probabilidade seja v\u00e1lida, a licita\u00e7\u00e3o precisaria ser “por sorteio, sem entrar no m\u00e9rito”.<\/span><\/p>\n Geralmente n\u00e3o \u00e9 o caso: al\u00e9m de toda licita\u00e7\u00e3o avaliar os m\u00e9ritos, algumas empresas podem ter estruturas mais eficientes, que permitam pre\u00e7os mais baixos sem perda de qualidade, favorecendo-as numa licita\u00e7\u00e3o honesta.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Folha de S. 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